我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)20年左右的發(fā)展，硬件設(shè)施都有質(zhì)的飛躍。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪中西部與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，各地國(guó)家級(jí)高新區(qū)從“形象”上看沒有太大差距。但很多園區(qū)和企業(yè)都反映，當(dāng)前中國(guó)高新區(qū)普遍存在對(duì)頂尖人才的緊缺和渴求，面臨著“筑好了巢，卻還引不來(lái)鳳”的尷尬。
“拉關(guān)系”、“跑項(xiàng)目”消耗人才精力
武漢歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的博士李霽說(shuō)，我和一些同學(xué)帶著技術(shù)回國(guó)，在一些高新區(qū)卻遇上了“拉不了關(guān)系就跑不了項(xiàng)目”的煩惱。“現(xiàn)在，東湖高新區(qū)推行一站式服務(wù)，辦企業(yè)相關(guān)程序的效率確實(shí)高多了。但這只是起步階段，一旦到了產(chǎn)品研發(fā)階段，往往是1/3的時(shí)間跑課題，1/3的時(shí)間跑部門，1/3的時(shí)間還要跑市場(chǎng)，哪能集中精力做研發(fā)？”
頂尖人才引不進(jìn)、留不住，政策因素有很大關(guān)系。醫(yī)學(xué)生物物理學(xué)專家、中國(guó)工程院院士程京坦言，10多年科研創(chuàng)新歷程中，遇到的主要困難不是被技術(shù)瓶頸，而是被政策難倒。以醫(yī)療行業(yè)為例，自主創(chuàng)新產(chǎn)品面臨的很多政策問(wèn)題，已經(jīng)不是在省和市這一級(jí)能協(xié)調(diào)解決的。研發(fā)出來(lái)的創(chuàng)新產(chǎn)品，在國(guó)家醫(yī)療器械物價(jià)指導(dǎo)目錄上根本沒有名字，也無(wú)法定價(jià)，企業(yè)必須到每個(gè)城市一家一家說(shuō)服醫(yī)院、報(bào)物價(jià)、提供材料，每個(gè)城市都這么跑，個(gè)人精力怎么顧得上再搞研發(fā)？
武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授程斌武認(rèn)為，對(duì)待專業(yè)技術(shù)人才，不可能要求他們也具有企業(yè)家一樣的社會(huì)活動(dòng)能力和市場(chǎng)運(yùn)作能力。如果政府能提供一個(gè)機(jī)構(gòu)，專門解答并解決引進(jìn)技術(shù)的相關(guān)政策問(wèn)題，特別是市場(chǎng)、融資、財(cái)稅等方面的問(wèn)題，企業(yè)有了疑惑能在這里找到答案，這就會(huì)避免許多項(xiàng)尖人才寶貴的精力和時(shí)間被“拉關(guān)系”、“跑項(xiàng)目”白白消耗。
引進(jìn)人才要有靈活機(jī)制
美籍華人企業(yè)家曾憲章是第一批在美國(guó)硅谷成功創(chuàng)業(yè)的華人，他創(chuàng)立的全友電腦(Microtek)在掃描儀全球市場(chǎng)占有率很高。目前，曾憲章?lián)翁旖颉⒊啥肌P(yáng)州等多個(gè)城市的科技顧問(wèn)。曾憲章認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)不少高新區(qū)引進(jìn)人才只是來(lái)一年就走掉，或者只掛個(gè)名，這不叫引進(jìn)人才。經(jīng)濟(jì)崛起，你要讓人才，特別是跨國(guó)大企業(yè)的CEO能在你的地盤住下來(lái)。
武漢長(zhǎng)盈通光電技術(shù)有限公司成立于2010年，由一批長(zhǎng)期從事特種光纖及應(yīng)用技術(shù)研究的海歸學(xué)者和國(guó)內(nèi)科技人員所創(chuàng)辦。這家負(fù)責(zé)人坦言，引進(jìn)人才首先要做好夫人的工作。現(xiàn)在高新區(qū)許多企業(yè)在引進(jìn)人才方面都面臨“高層家人帶不來(lái)、中層家人不讓來(lái)”的尷尬，一個(gè)城市的整體感覺沒有人居吸引力，企業(yè)就很難吸引真正稀缺的人才。
位于湖南湘潭高新區(qū)內(nèi)的崇德公司副總經(jīng)理曹建奇說(shuō)，企業(yè)現(xiàn)在面臨的最大困難就是人才瓶頸，專業(yè)性人才很難吸引，一些關(guān)鍵技術(shù)的人才長(zhǎng)期不到位，使預(yù)期發(fā)展目標(biāo)受阻。與此同時(shí)，企業(yè)人力成本持續(xù)增加，每年上30%，再加上高新區(qū)配套生態(tài)環(huán)境不夠完善，房?jī)r(jià)上升幅度卻在加快，勞資矛盾開始趨增。
武漢光谷戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王建群分析說(shuō)，當(dāng)前高新區(qū)引進(jìn)人才要有靈活的機(jī)制，不同層次人才用不同的辦法。像對(duì)有世界影響的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，留下來(lái)不等于住下來(lái)，而是希望他一年中大部分精力是為當(dāng)?shù)馗咝聟^(qū)的產(chǎn)業(yè)培育和技術(shù)研究服務(wù)的，要為他提供一流的生活環(huán)境和“特別通行證”；對(duì)高端人才，即企業(yè)CEO、企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)頭人等，這些是具體落實(shí)的人，要為他們打造宜居文化；對(duì)實(shí)用人才，研發(fā)和生產(chǎn)方面的工程師為主，要提供生活方便，如廉租房等。
建立高效而專業(yè)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)已是當(dāng)務(wù)之急
湖南湘潭高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任賀樹峰說(shuō)，相對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高新區(qū)而言，內(nèi)陸省份高新園最缺的就是綜合性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。以湘潭高新為例，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代電機(jī)與控制，包括風(fēng)電、礦山裝備、工程機(jī)械、軌道交通和新能源汽車等，這樣的研發(fā)平臺(tái)需要大量公共投入，但在湘潭就很困難。目前，國(guó)家對(duì)中西部與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的投入還不夠均衡。也就是說(shuō)，許多專利在我這里孵化畢業(yè)后，往往到沿海高新區(qū)去轉(zhuǎn)化更容易實(shí)現(xiàn)。
管理科學(xué)專家、國(guó)務(wù)院參事馮之浚提出，高新區(qū)未來(lái)發(fā)展要突出一個(gè)“轉(zhuǎn)”字，即轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型，也就是要把政府職能中應(yīng)該還給市場(chǎng)的還給市場(chǎng)，“寬湯下面，活水放魚”，走一條從制度上吸引人的道路，要在體制保障上作出突破。他建議，國(guó)內(nèi)高新區(qū)未來(lái)規(guī)劃要考慮縮小政府的指令，擴(kuò)大對(duì)環(huán)境的塑造，不用管得太細(xì)，管得太多就容易造成錢權(quán)結(jié)合，壓抑了民間科技力量的活力。優(yōu)化和創(chuàng)新制度環(huán)境、政策環(huán)境、生活環(huán)境，筑好了“巢”，何愁會(huì)引不來(lái)“鳳”？
