國土資源部28日發布通知，要求各地嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點，堅持項目管理、封閉運行，凡集體組織和農民不同意的，不得強行開展。嚴禁強拆強建、強迫農民住高樓。
　　通知強調，增減掛鉤試點必須堅持項目管理、封閉運行。嚴禁跨縣級行政區域設置掛鉤項目區。嚴禁擅自擴大增減掛鉤指標規模或循環使用計劃指標。必須充分尊重農民意愿，維護農村集體組織和農民主體地位，必須嚴格按照有關規定履行農村重大事項議事制度，依法聽證、公示，凡涉及土地所有權、使用權、土地承包經營權等權屬調整和利用分配的，必須先行確權登記。凡集體組織和農民不同意的，不得強行開展。嚴禁強拆強建，嚴禁強迫農民住高樓。