據(jù)新華社報道，中央農(nóng)村工作會議28日討論了指導(dǎo)明年農(nóng)村工作的文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在會議上指出，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度，引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、社會資金投入農(nóng)業(yè)科技。
　　據(jù)了解，2011年中央財政對“三農(nóng)”的投入在前兩年大幅增加的基礎(chǔ)上，將首次超過1萬億元。回良玉指出，2012年，要持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高。
　　“今年年初的中央一號文件強(qiáng)調(diào)水利，今年的中央農(nóng)村工作會議則特別強(qiáng)調(diào)科技。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文日前說，這是農(nóng)業(yè)政策體系這個“主體”生出的“兩個翅膀”。如果“一體兩翼”能夠建成，有利于逐步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全水平。
　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員黃漢權(quán)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、廢除農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)行，農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新和政策的刺激效應(yīng)逐步減弱。今年糧食“八連增”以后，下一步要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定、可持續(xù)增長，需要越來越多地依靠科技創(chuàng)新的推動。
　　據(jù)了解，到2010年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，科技貢獻(xiàn)首次超過了土地、勞動力及物質(zhì)投入要素的貢獻(xiàn)份額。農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”是我國農(nóng)業(yè)科技加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。技術(shù)路徑上，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向從以生物技術(shù)為主體，轉(zhuǎn)向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)相結(jié)合，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任沈貴銀認(rèn)為，種業(yè)和農(nóng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)化程度比較高，對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)大，該規(guī)劃把種業(yè)和農(nóng)機(jī)放在農(nóng)業(yè)科技最重要的位置，肯定會帶動社會資本對種業(yè)和農(nóng)機(jī)的投入力度。農(nóng)業(yè)科技的支持政策出臺，將為社會投資營造良好政策環(huán)境，并通過國家大量投入帶動和引導(dǎo)社會資本投入。