日前，國家發展改革委、教育部、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部等十二個部門聯合印發了《萬家企業節能低碳行動實施方案》。萬家企業是指年綜合能源消費量10000噸標準煤以上以及有關部門制定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的重點用能單位。初步統計，2010年全國萬家企業共用17000家左右，能源消費量占全國能源消費總量的60%以上。
    “十二五”期間，國家將從強化目標責任、建立能源管理體系、加強能源計量統計、開展能源審計和編制節能規劃、加大節能技術改造力度、加快淘汰落后用能設備和生產工藝、開展能效達標對標、健全節能激勵約束機制、開展節能宣傳與培訓等方面加強萬家企業的節能監管，力爭“十二五”期間實現節能2.5億噸標準煤。