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學(xué)者談保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)
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2011-12-28 作者： 來(lái)源：新華道瓊斯手機(jī)報(bào)
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中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀(guān)室主任黨國(guó)英接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，這是他印象里中央第一次明確提出不能犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)來(lái)降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本。多年來(lái)依靠“土地紅利”，通過(guò)廉價(jià)占用土地來(lái)降低城市和工業(yè)擴(kuò)張成本，帶來(lái)很大的弊端。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻表示，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，給農(nóng)民足夠的補(bǔ)償，可以增加土地使用成本，減少盲目修大馬路、大廣場(chǎng)而浪費(fèi)土地的現(xiàn)象，一些效率低的企業(yè)也會(huì)被淘汰，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很有意義。
有人擔(dān)心，提高農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)收益，有可能會(huì)促使農(nóng)民“馬上賣(mài)地、賣(mài)光土地”。朱啟臻認(rèn)為，“農(nóng)民是土地的保護(hù)神”，提高補(bǔ)償價(jià)格后農(nóng)民會(huì)更加珍惜土地，征地買(mǎi)地者的積極性也會(huì)下降，從而使耕地得到更好的保護(hù)。
朱啟臻認(rèn)為，土地增值是全社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，一部分應(yīng)該歸公，包括補(bǔ)償給土地沒(méi)有增值的貧困地區(qū)；另一部分用來(lái)解決被征地農(nóng)民的補(bǔ)償、保障問(wèn)題，重要的是解決就業(yè)問(wèn)題，讓他們能夠通過(guò)勞動(dòng)致富。
國(guó)土資源部一位官員此前表示，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化、耕地保護(hù)和農(nóng)民權(quán)益保護(hù)三者的平衡中，下一階段要更加注重保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。征地制度改革的核心是合理解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問(wèn)題，保證他們生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，使被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享有同等的社會(huì)保障。
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