在１６日的世界貿易組織部長級會議上，俄羅斯結束了長達１８年的馬拉松式談判，正式獲準成為世貿組織新成員，迎來了對外經貿合作和自身經濟發(fā)展的嶄新起點。
分析人士指出，俄入世不僅有助于俄羅斯進一步融入世界經濟一體化進程，為俄經濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供助力，也將為推動國際貿易發(fā)展和多邊貿易機制建設創(chuàng)造契機。
結束入世馬拉松
作為最后一個加入世貿組織的重要經濟體，俄羅斯的入世過程艱難漫長。從１９９３年申請加入世貿組織前身關稅及貿易總協(xié)定算起，歷時１８年。為何俄入世之路如此漫長？
俄羅斯加入世貿組織信息局局長、高等經濟學院教授波爾坦斯基對新華社記者說，這是綜合因素作用的結果。
首先，要求與俄進行雙邊談判的世貿組織成員數量多，利益千差萬別，導致談判進展緩慢。俄經濟發(fā)展部的數據顯示，在世貿組織１５３個成員中，有５７個成員與俄就貨物貿易進行了雙邊談判，另有３０個成員與俄就服務貿易進行了雙邊談判，遠多于其他國家。圍繞農業(yè)補貼、金融和保險市場開放等敏感問題，俄與談判對象的分歧一直難以消弭。
再次，政治因素作祟，特別是格魯吉亞因素延緩了俄入世進程。俄格關系一直不佳，２００８年俄格沖突后更是斷絕了外交關系。直到今年３月，俄格才在瑞士的調解下恢復雙邊談判。另外，俄羅斯與歐美關系的變化也在某種程度上成為俄入世的掣肘。
最后，俄白哈關稅同盟近年來加快建設并已正式運轉，三國曾打算集體入世，不過世貿組織沒有捆綁入世的先例。俄羅斯就如何協(xié)調世貿組織和俄白哈關稅同盟關系也花費了時間進行談判，這在一定程度上拖延了俄入世進程。
除了以上原因，分析人士指出，圍繞入世利弊，俄國內一直存在爭論，國內利益集團的游說也對入世進程產生了影響。俄國內反對入世的力量，特別是輕工、農業(yè)、金融、保險、汽車和航空制造等行業(yè)擔心入世會對本土企業(yè)造成毀滅性打擊。此外，各黨派意見也不一致，俄羅斯共產黨、公正俄羅斯黨、俄羅斯自由民主黨的領導人都曾表示，反對執(zhí)政黨統(tǒng)一俄羅斯黨在入世談判中過于讓步。
與世界互惠共贏
俄總統(tǒng)梅德韋杰夫今年６月在圣彼得堡國際經濟論壇上說，“市場就像降落傘，只有在打開的情況下才能發(fā)揮作用，”俄經濟如不夠開放，該國將為此付出沉重代價。可以說，俄入世是融入世界經濟一體化進程、追求自我發(fā)展的必然選擇。
入世同樣也是俄建設創(chuàng)新經濟、實現經濟現代化的必由之路。經濟發(fā)展過度依賴能源、原材料出口是俄羅斯經濟的痼疾，這使得俄經濟結構失衡，易受外部環(huán)境左右。近幾年，俄羅斯加緊實施創(chuàng)新經濟戰(zhàn)略，推動經濟結構調整，轉變經濟增長方式。沒有與其他國家自由的貨物和服務貿易以及技術交流，沒有基于市場經濟體制下的進步和變革，創(chuàng)新發(fā)展和經濟現代化無從談起。
世貿組織已成為全球多邊貿易體制的支柱，在協(xié)調各成員貿易政策和平衡國際貿易關系方面發(fā)揮著不可替代的作用。但一直以來，名義國內生產總值排名世界第１１位、擁有１．４３億人口的俄羅斯卻是國際貿易俱樂部的“局外人”。
俄羅斯入世后，世貿組織將最后一個重要經濟體也納入貿易規(guī)則之內，使該組織更加全面和更具代表性。尤為重要的是，由此可能帶來的鯰魚效應將為多邊貿易體制建設和全球經濟治理注入新的活力。
入世之后，俄羅斯將在國際貿易規(guī)則下開展對外經貿合作，理順與貿易伙伴的關系，這必然提高雙邊和多邊貿易的合作水平。以俄羅斯的第一大貿易伙伴中國為例，俄入世將使兩國貿易規(guī)范化，中國商品和投資進入俄羅斯將更加便利，解決兩國貿易糾紛的渠道也將更加通暢。
分析人士指出，俄羅斯入世還將推進俄在金磚國家和亞太經合組織等框架內與其他成員的合作。俄經濟發(fā)展部長納比烏林娜認為，俄入世將成為推動金磚國家內部經貿合作的重要因素。此外，俄入世有助于金磚國家在多哈回合談判中協(xié)調立場，維護新興經濟體的利益，促使談判盡早達成平衡結果，為建立新的、更平衡的國際經濟關系體系提供助力。
機遇和挑戰(zhàn)并存
和其他成員一樣，俄羅斯的入世談判是一個妥協(xié)的過程，并最終達成彼此都能接受的入世條件。世貿組織和俄經濟發(fā)展部公布的文件顯示，入世后，俄總體關稅水平將從目前的１０％降至７．８％，其中農產品關稅水平從１３．２％降至１０．８％，工業(yè)產品關稅水平從９．５％降至７．３％。
俄羅斯在入世之后，必須接受國際貿易普遍規(guī)則，履行入世承諾，降低關稅和開放市場，改善國內投資環(huán)境。這對俄羅斯既是機遇，也是挑戰(zhàn)。
事實上，俄國內對入世條件是否爭取到了利益最大化眾說紛紜，而不同行業(yè)對風險評估也存在巨大差別。俄羅斯納米技術集團總裁丘拜斯認為，入世將使俄創(chuàng)新行業(yè)產值大幅提高；而俄羅斯農業(yè)科學院經測算認為，俄農工綜合體將因入世而遭受損失。
不過，俄入世首席談判代表、俄經濟發(fā)展部貿易談判局局長梅德韋德科夫認為，俄羅斯在談判過程中基本達成了預定目標，入世條件能夠較好地保障俄本國企業(yè)和產品的競爭力。
分析人士指出，盡管短期內入世的好處不明顯，但對俄經濟發(fā)展的沖擊也不會很大。波爾坦斯基指出，金融危機爆發(fā)后，俄羅斯提高了許多商品的進口關稅，入世后，這些商品的進口關稅只是恢復到危機前水平，因此總體而言關稅調整的影響不大。
從長遠來看，入世無疑對俄羅斯經濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。俄《專家》雜志的文章認為，入世的好處除了有助于吸引外資和先進技術、擴大出口等，還會促使俄進行內部改革，完善經濟制度安排，建設公平透明的競爭環(huán)境，由此提高俄經濟的整體競爭力。這對社會經濟處于轉型階段的俄羅斯來說，或許更為重要。
