國務(wù)院辦公廳12月16日發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見，提出要重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)的延伸服務(wù)和相關(guān)科技支撐服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，并對相關(guān)重要領(lǐng)域加大財(cái)稅支持、拓展融資渠道。
    根據(jù)國務(wù)院辦公廳的公告，發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展、開放合作”的原則。“十二五”期間，高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長18%以上，到2015年，發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)；培育一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)、服務(wù)水平較高、具有一定國際影響力的骨干企業(yè)；形成若干產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新集聚區(qū)；到2020年，形成較為完善的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
    公告指出，要重點(diǎn)推進(jìn)八個(gè)領(lǐng)域的高技術(shù)服務(wù)加快發(fā)展，包括研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)及生物技術(shù)服務(wù)。
    國務(wù)院辦公廳表示，進(jìn)一步完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，針對高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，制定和完善相關(guān)政策措施。
    這些措施包括，加大財(cái)稅支持。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，利用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等資金渠道加大對高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)社會資金投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。符合條件的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
    同時(shí)，拓展融資渠道。完善知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估制度和管理規(guī)定，積極推行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式。繼續(xù)推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)行中小企業(yè)集合債和集合票據(jù)。推動(dòng)各類融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則加大對高技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供融資擔(dān)保的力度。引導(dǎo)社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，支持符合條件的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外特別是境內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市，加快推進(jìn)全國性證券場外交易市場建設(shè)，拓展高技術(shù)服務(wù)企業(yè)直接融資渠道。
    另外，擴(kuò)大高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，支持承接境外高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善外商投資管理制度，引導(dǎo)外商投資我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)。支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)“走出去”，通過海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式積極開拓國際及港澳臺市場，鼓勵(lì)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)和協(xié)會參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，支持高技術(shù)服務(wù)自主標(biāo)準(zhǔn)國際化。
    公告還要求，各地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)該指導(dǎo)意見的要求抓緊制定具體實(shí)施方案和落實(shí)措施，加大工作力度，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。