２０１１年即將結(jié)束的時(shí)候，為時(shí)３天的“首屆金磚國家友好城市和地方政府合作論壇”，在海南省三亞市舉行，這是中國作為２０１１年金磚國家輪值主席國，所舉辦的最后一項(xiàng)金磚國家重要對話、交流活動(dòng)。
　　２００９年，首次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤舉行，金磚國家從經(jīng)濟(jì)學(xué)概念提升為世界最大新興市場國家之間的合作機(jī)制，已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為主，以安全事務(wù)高級代表、外長、財(cái)長、央行行長會等為輔，以農(nóng)業(yè)、科技、貿(mào)易投資等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作為支撐的多層次合作框架。
　　中國擔(dān)任２０１１年金磚國家輪值主席國一年來，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制加入了新成員南非，中方先后舉辦了金磚國家衛(wèi)生部長、科技高官和農(nóng)業(yè)部長會議，廣泛關(guān)注金磚國家的公共政策、創(chuàng)新發(fā)展和糧食安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并舉辦了工商、企業(yè)家、銀行業(yè)等合作論壇。“首屆金磚國家友好城市和地方政府合作論壇”舉行，又為金磚國家地方政府和民間交流搭就了重要平臺。發(fā)生在２０１１年的重大事件表明，金磚國家的務(wù)實(shí)合作不斷深化，已形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作格局，以“和平、安全、發(fā)展、合作”為宗旨的金磚國家合作機(jī)制，成為現(xiàn)代國際交往的一個(gè)典范。
　　金磚五國的人口數(shù)量占４３％，國土面積約占全球陸地面積三分之一，擁有外匯儲備４．３萬億美元，國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，金磚國家貢獻(xiàn)了全球一半的經(jīng)濟(jì)增長。金磚國家合作機(jī)制，使得擁有近３０億人口的五個(gè)金磚國家從不同的大洲走到一起，在維護(hù)世界和平、安全和穩(wěn)定、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)多邊主義、促進(jìn)國際關(guān)系民主化方面發(fā)揮了重要作用，對國際事務(wù)的影響越來越大，對國際重大問題的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)，受到國際社會的廣泛關(guān)注。１０年前提出“金磚”概念的高盛資產(chǎn)管理公司總裁吉姆?奧尼爾日前再次預(yù)言——整個(gè)世界都會因?yàn)榻鸫u國家的崛起變得大不相同。
　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)前景充滿變數(shù)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，美國經(jīng)濟(jì)問題導(dǎo)致的政治僵局，使投資者如履薄冰。在此背景下，金磚國家經(jīng)濟(jì)的崛起和務(wù)實(shí)合作的深化，使越來越多的人認(rèn)識到，世界經(jīng)濟(jì)、金融大動(dòng)蕩的時(shí)代，正在催生一股變革的新興力量。
　　全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與共同繁榮離不開合理的、平衡的國際經(jīng)濟(jì)金融新秩序的建立。以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局和規(guī)則的呼聲日益強(qiáng)烈，金磚國家的密切合作與對話，成為改變國際金融和貿(mào)易規(guī)則的重要力量，使發(fā)展中國家在國際金融和貿(mào)易體系中擁有更大發(fā)言權(quán)。
　　印度卡納塔卡邦印中友好協(xié)會秘書長巴什卡蘭在“首屆金磚國家友好城市和地方政府合作論壇”上表示，金磚組織的成立，讓人們看到了國際社會追求和平、繁榮、合作與信任的希望，毫無疑問將成為世界政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基石。各成員國已成為相互尊重、平等相待的合作伙伴，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)與問題交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定行動(dòng)方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)民生改善，促進(jìn)在先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)發(fā)展等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　俄羅斯國際友好城市聯(lián)合會的執(zhí)行副主席帕拉莫諾夫?謝爾蓋?瓦希里耶維奇認(rèn)為，金磚國家組織已經(jīng)成為擴(kuò)大相互之間傳統(tǒng)關(guān)系和集體合作，并使其多元化的有利工具，金磚國家各個(gè)層面，包括領(lǐng)導(dǎo)層、高端層、技術(shù)專家層、商業(yè)代表層和學(xué)術(shù)界層面，都開展了緊密的合作。
　　今年４月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會晤發(fā)表了《三亞宣言》，就共同推動(dòng)多邊外交、加強(qiáng)金融和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作、應(yīng)對恐怖主義威脅、加強(qiáng)國際監(jiān)管和改革、保障糧食安全、支持可再生能源的開發(fā)和利用、適應(yīng)氣候變化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，達(dá)成了共識。日前發(fā)布的《首屆金磚國家友好城市暨地方政府合作宣言》，又倡導(dǎo)金磚國家地方政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)發(fā)展、人居環(huán)境、綠色經(jīng)濟(jì)、教育交流、文化交融、友好城市和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的協(xié)作。為金磚國家繼續(xù)加強(qiáng)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，堅(jiān)持開放、團(tuán)結(jié)、互助的基本原則，循序漸進(jìn)、積極務(wù)實(shí)推進(jìn)金磚國家合作指明了方向。
　　當(dāng)今世界，國際化、全球化不斷發(fā)展，各國相互依存加深，在總體和平發(fā)展合作的大背景下，各種不穩(wěn)定、不確定的因素也在增多，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)合作、共同繁榮比任何時(shí)候都更為重要。
　　南非夸祖魯納塔爾省副省長諾姆薩?杜貝說：“金磚國家建立的新的國際秩序，能夠讓我們公平享有世界進(jìn)步和繁榮的成果。”