
中國首任駐世貿組織大使孫振宇在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,目前國內改革的內生動力不像以前那么足,有些地方甚至出現了回潮現象。經過二三十年改革開放的歷程,比較好改、容易改的基本上已經改得差不多,下一步的深層次改革難度越來越大。“改革開放的速度不是在加快,而是有所放緩,有些地方好像在走回頭路——看不見的手影響越來越小,看得見的手越伸越長。”孫振宇說,“我們加入世貿組織后運用國際組織規則來促進國內改革這方面不夠得力,下的工夫不夠。此外,政府本應只管自己該管的事情,把其他交給市場,但現在我們好像還遠沒有做到這一點。”
孫振宇認為,在新的挑戰下,中國政府和企業應該從六方面入手:
繼續高舉改革開放大旗。通過繼續擴大開放,促進國內改革,促進創新,促進國內經濟發展,最重要的是促進法治建設。立法程序要公開透明,廣泛聽取各種意見,以保證法律法規的公正、公平和合理。立法不能只以有利于政府管理為出發點,還應考慮對經濟長遠發展的作用、特別是保護弱勢群體的利益。轉變政府職能。政府部門要學會通過市場的力量實現資源的合理配置,盡量減少政府的直接干預。解決一些國企的壟斷地位問題,降低外資企業和民營企業的準入門檻和提供融資便利問題,使各類企業有一個公平、公正、透明的競爭環境。在進一步改革開放過程中,認真學習和借鑒其他國家的經驗,吸取教訓。
加快經濟結構和產業結構調整步伐,提高國際競爭力。面對當前國際經濟領域的新機遇與新挑戰,我們必須進一步加快培育和發展戰略性新興產業。實現我國戰略性新興產業的國際化發展也是我國由貿易大國向貿易強國邁進的重要內容之一。我國的各類企業要深度地參與國際市場競爭,通過提高自主創新的能力,提升企業的核心競爭力,不斷拓展發展的領域和空間。
掌握和運用規則,積極參加國際博弈。世貿組織成立的初衷與宗旨是建立更加公平和開放的多邊貿易體制,通過貿易自由化和加強貿易規則以形成一個更加開放的世界貿易環境。在現實生活中,并不是所有成員在行動上都朝著這個方向努力,尤其是一些主要發達成員。我們需要在實踐中不斷提高博弈水平,熟練掌握和運用貿易救濟條款和例外條款,有效應對其他成員的貿易保護措施,維護國家的經濟利益。在應對貿易摩擦方面,我們要加強政府各部門之間的溝通與協調,加強政府部門與商會、協會、相關企業與學術機構之間的信息交流與協調配合,以便大幅度提升我們參與國際博弈的能力和水平。
積極推動多哈回合談判。團結其他發展中國家。中國作為最大的發展中國家,有必要積極參與全球經濟的治理,我們要更加深入地全面參與WTO各項事務,積極推進WTO進行必要的改革。通過積極參與多哈回合談判,逐步加深參與全球經濟治理的程度,積累經驗,不斷提高在制定國際貿易規則中的能力及影響力,切實維護我國的經濟利益,營造有利于我國國民經濟持續穩定發展的國際環境。
推動雙邊和區域自由貿易區建設。由于多哈回合談判受阻,不少成員在積極進行雙邊或區域自貿區談判。如果中國在這方面無所作為就會被邊緣化。我們必須加快腳步,迎難而上。
開展新一輪世貿組織規則培訓。為避免今后新出臺的貿易政策與世貿組織規則相違背,有必要對各級領導干部和決策者進行新一輪培訓。