偌大的煤棚里空落落的，偶有一兩臺卡車運煤進來，卸貨后，數名工人立即上去挑揀石頭，就在離煤棚不遠的空地方，被挑揀來的石頭堆成一兩萬噸的小山，走近一看，里邊除了煤矸石外，還有水泥塊等物體。這是《經濟參考報》記者近日在湖南耒陽電廠采訪時看到的情景。
國家發展和改革委員會11月30日宣布，全國銷售電價每千瓦時平均提高約3分錢，對發電用煤價格實施臨時干預措施。對此，耒陽電廠廠長周友幸表示，這次上調電價后，企業虧損將有所緩解，在不考慮之前虧損的情況下，如果煤炭價格不再上漲，利用情況進一步提高，發電大致可以盈虧相抵。
位于湖南耒陽市郊的大唐耒陽電廠，曾經是耒陽市最令人羨慕的單位，很多人削尖腦袋都想擠進去，可是近年由于煤電價格倒掛導致企業陷入虧損。雖然電廠就建在湖南省的煤炭產區，但今年以來，就在電力需求十分緊張的情況下，這個電廠一些機組卻因缺煤而被迫停機。“即使是有煤送來，煤質也很差，有的甚至摻加石頭。”周友幸說。
煤電價格體制不順是湖南這輪“電荒”的重要原因。由于長期虧損，湖南的火電企業提出“低于煤價的電不發、高于電價的煤不買”，盡管今年5月1日湖南上網電價上調2.39分錢，并取消一些政策性優惠電價，但火電企業還是無法扭轉虧損局面，電廠越來越不愿意發電。由于一些火電廠負債率高達100%以上，銀行停止信貸，更是雪上加霜。
位于冷水江市的大唐金竹山電廠，大門口有武警戰士站崗，進出人員都要盤查，戒備十分森嚴。電廠副總經濟師朱冬仁對于盈利前景不太樂觀，他告訴記者：“2010年每發一度電平均虧損6.3分錢，今年煤價上漲后，虧損至少7分錢。現在電廠資產負債率已經很高了，再這樣下去，幾年以后電廠就是銀行的了。”
“以往是‘季節性缺電’，現在是‘全年性缺電’，用電淡季也照樣缺電了。”湖南省經信委主任謝超英這樣描述說。今年5月上旬，湖南用電需求1650萬千瓦，而實際負荷只有1000萬千瓦，5月6日當天限電30%，限電比例全國最高。近年來，湖南用電負荷每年增長10%以上，其中居民用電增幅更是達30%。
湖南是煤炭匱乏省份，年消耗電煤3800萬噸，其中40%由本省煤炭企業供應，60%從外省調入，外購電煤中，80%的來源于山西、河南、貴州等省，而今年有的省因自身也缺電，減少甚至中斷了對湖南的電煤供應。“今年實際調入量比去年有所增加，主要是開拓了從陜西購煤的渠道。”湖南省經信委一位工作人員說。
為了彌補陸路運輸不足，拓展電煤來源，從去年下半年開始，湖南大量從海路調煤，路線是先從秦皇島港口用海船運至長江口，換小船逆長江而上運至洞庭湖，再換更小的船沿湘江逆流而上，經過汽車轉運送至電廠，行程3800多公里，抵達湖南時煤價高達1200元/噸，光運費就占去成本的2/3。為了解決能源問題，湖南甚至從俄羅斯、朝鮮等國買煤，運輸里程更是超過4000公里。
此種景象被調煤保電干部描述說：“八千里路云和月，二十五天海進江”。
電荒對湖南經濟發展也產生了影響。“現在每天都有企業和地方政府來函來人協調用電事宜，一旦缺電成為常態，將對湖南經濟社會發展造成嚴重影響”。湖南省經信委投資處馬天毅說。
“這幾年，國家實施中部崛起戰略，但配套的能源輸送通道沒有建立起來，能源緊缺開始嚴重制約經濟社會發展，希望國家盡快啟動對中部地區的輸煤、輸電通道建設。”謝超英呼吁說。
