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    減赤僵局增加美經濟衰退風險
    兩黨分歧難以彌合
    2011-11-22   作者:記者 閆磊/綜合報道  來源:經濟參考報
     
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        在歷經超過兩個月的協商后,有“超級委員會”之稱的美國國會減赤特別委員會成員仍然分歧嚴重,導致目前談判陷入僵局。受此影響,分析人士認為美國經濟復蘇之路將受到拖累。
      兩大基本分歧造成了當前僵局:共和黨人士反對增稅,特別反對對富人增稅;民主黨人士則反對在沒有進行上述加稅的情形下縮減聯邦退休及醫保福利。
      減赤特別委員會民主黨聯席主席帕蒂·默里20日指出,該委員會內的成員觀點分歧明顯。她強調,要給年收入超過百萬美元的美國富人增稅,以緩解聯邦政府財政壓力,但是共和黨人在這一問題上拒絕讓步。
      該委員會共和黨聯席主席杰布·亨薩林當天強調,該委員會的每個成員都不愿放棄努力,兩黨的談判仍在繼續,但由于該委員會民主黨成員之間的立場尚未統一,且兩黨未能抓住契機深化共識,導致了目前的僵局,達成一致意見的希望正在減少。
      民主與共和兩黨在就聯邦政府減赤問題激烈博弈后,今年8月達成妥協方案,該方案分兩部分執行:第一部分要求在十年內削減赤字9170億美元,同時將公共債務上限提高9000億美元,該項內容已啟動;第二部分是在國會成立一個減赤特別委員會,由12名兩黨議員組成,負責在11月23日前就第二部分債務上限以及削減1.2萬億美元以上赤字的具體內容提出建議。
      雖然官方設定的兩黨批準減赤協議的最后期限為本月23日,但由于相關法案的表決需要兩天時間,因此“超級委員會”實際上需要在21日午夜前達成協議。倘若兩黨未達成妥協方案,美國將在2013年啟動自動削減赤字機制,即在十年內通過對稱削減國防等安全開支和國內其他項目開支共約1.2萬億美元。
      墨爾本Pengana Capital Ltd.基金經理人施羅德指出:“美減赤協商僵局估計將持續,投資人將密切留意美國政局的穩定性。”
      而評級機構正在重新評估美國的3A評級。據《華爾街日報》報道,穆迪日前稱,超級委員會的審議結果,對于任何潛在的美國3A評級改變,將起到“信息性”而非“決定性”的作用。標普則指出,如果美國債務增速超過預期模型,美國兩年之內可能再次遭遇降級。在標普8月5日降級剝奪美國3A評級后,道瓊斯工業平均指數5個交易日內跌去了6.3%。
      美國財政緊縮是目前經濟學家和市場人士比較擔心的核心問題之一。標普公司首席經濟學家貝斯·安妮·波維諾在接受媒體專訪時表示,減赤僵局將增加美國經濟衰退的可能性。
      在波維諾看來,美國經濟復蘇現在非常脆弱,她將之稱為“半速復蘇”。歷史經驗表明,美國經濟從衰退中走出的第一年,經濟增速一般在5%左右。
      “而現在我們只看到,2010年增速為3%,2011年至今的經濟增速也很緩慢。可以預見,2012年美國經濟增長依然緩慢,失業率依然高企。所以,我們將美國經濟衰退的可能性調高為40%。”
      波維諾認為,減赤協議若無法按期達成,國會可能將被迫削減一些福利開支,這將反過來給美國經濟增加壓力,加大經濟衰退的可能性。“長期來看,美國的債務肯定要得到解決。同時,政府應加強在醫療、養老等方面的支出,因為上世紀六、七十年代嬰兒潮的人口即將老年化。我擔心的是,如果國會因為預算赤字的壓力,近期不得不削減這方面的開支,將會增加美國經濟衰退的壓力。”
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