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    中鋼澳洲百億鐵礦項目因基礎設施問題被迫叫停
    2011-11-21   作者:  來源:21世紀網
     
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        耗資13.6億澳元(約合94億元人民幣)、被稱為中國第一宗成功的海外敵意收購的中國中鋼集團公司(下稱中鋼)中西部鐵礦石項目(Midwest Corporation Limited),由于基礎設施問題被迫叫停。
      2011年6月23日,中鋼宣布,暫停在西澳洲的Weld Range鐵礦項目,停止與之相關的所有工作,并對在建項目收尾。此外,中鋼也將終止Koolanooka和Blue Hills項目以外的所有勘探工作,關閉在杰拉爾頓的辦事處。
      上述資產均為中鋼2009年收購的澳大利亞鐵礦商中西部公司所有。當時,中鋼憑借這樁收購聲名鵲起,如今看來,中西部公司由于資產大幅縮水、投產計劃落空而得不償失。
      對于中鋼來說,中西部項目不僅要承受資產減值的風險,更關鍵的是,即使項目得以正常運營,但由于西澳大利亞中西部地區港口、鐵路等基礎設施的所有權并不在中鋼手中,而是由澳大利亞鐵礦商默奇森公司(Murchison,下稱默奇森)和日本三菱商事合資的Oakajee Port & Rail公司主導,中鋼依然無法掌握中西部項目的命運。因為,沒有鐵路和港口,礦產品就無法運到目標市場。
      目前,隨著基礎設施建設成本上漲,以及Oakajee公司股東默奇森自身財務陷入困境,中鋼依然看不到解決問題的希望。
      11月6日,工信部原材料工業司副司長駱鐵軍對本報記者透露,為了使中西部項目盡快投產,有關政府部門正在與西澳方面就基礎設施問題進行商談。

      被要挾提價

      中鋼最初只計劃收購中西部公司的赤鐵礦項目,隨著交易進展,中鋼內部決策層發生分歧一部分管理人士認為,收購中西部公司的赤鐵礦資產就足夠了,磁鐵礦開采成本和風險都很大;而另一部分管理人士則支持干脆全盤收購中西部公司,然后令其退市,納入集團公司整體上市計劃。
      知情人士告訴本報記者,當時中西部公司故意找來日本和澳洲的買家,并放出這些買家計劃全盤收購的消息。“中鋼出的價格非常好,沒有人會愿意出更高價格了,中西部想借機將磁鐵礦也打包賣給中鋼。”
      在這些“假消息”的刺激下,中鋼擔心錯過收購機會,最終決定全盤收購中西部公司。
      2008年3月14日,中鋼向中西部發起全現金敵意要約,計劃以每股5.6澳元收購中西部公司全部普通股,較收購發起前一日有34.9%的溢價。
      但中西部公司董事會認為這一報價低估了公司的價值和前景,并以參與基建投標要挾中鋼提價。
      據參與交易的人士回憶,當時以中鋼為首的五家中國企業控股了澳大利亞基礎設施公司Yilgarn,Yilgarn準備競標西澳Oakajee深水港和鐵路基礎設施開發項目,這些基礎設施將決定中西部公司今后生產的產品能否順利運出。
      2008年5月9日是Oakajee深水港和鐵路建設項目的截標日,而中西部卻遲遲不將Yilgarn作為基礎設施供應商提名,聲稱還需召開股東會批準。于是,提名Yilgarn成為中西部公司迫使中鋼提高收購報價的砝碼。果然,4月29日,中鋼集團把收購中西部公司的報價從5.6澳元/股提高到6.38澳元/股,總金額升至13.67億澳元。
      最終,中鋼艱難地將中西部公司98.52%的股份收入囊中,并不得不對剩余股份進行強制性收購,中西部公司就此退市。
      一位中鋼高管回憶道,在整個收購過程中,華裔馬來西亞人劉天成起了關鍵作用,劉天成持有中西部公司13.4%的股份,但他卻能影響中西部公司40%的表決權,并控制董事會。“敵意收購本來就不知對方的底線,但中鋼的底牌似乎被對手環環抓住,劉在這個過程中‘功不可沒’。”

      挾基建以令礦山

      盡管中西部公司利用提名Yilgarn競標基建的砝碼達到了迫使中鋼提價的目的,但中鋼最終并未獲得Oakajee港口項目及鐵路的建設權,而被默奇森和三菱商事搶奪。
      基建權旁落他人,成為目前中鋼開發中西部鐵礦項目的最大枷鎖。
      采礦業有一句名言,“控制基礎設施可以控制別人的一切”。因此,盡管當時中鋼如愿全盤收購中西部公司,但由于Yilgarn競標西澳基礎設施失敗,業內擔心中西部公司的投產進度將受到影響,如今,這一擔心成為現實。
      目前,因Oakajee港口和鐵路項目一再拖延,中西部鐵礦項目已宣布暫停,鞍鋼參股的卡拉拉(Karara)鐵礦項目也因此面臨投產延遲的風險。
      在默奇森和三菱商事中標基建權后,形勢突變。此前默奇森一直對外宣稱其擁有的是赤鐵礦,但經過兩年多的勘探發現,默奇森和三菱各持股50%的Crossland礦山大部分是磁鐵礦,品位低且開采成本極高。
      受此影響,默奇森和三菱商事在獲得基建權后,一再推遲基礎設施的投資。2010年11月,默奇森向西澳政府提出延期申請。根據原有協議,默奇森應該在2010年底完成基建項目的銀行可行性報告研究。
      最終,西澳政府同意了默奇森的延期申請,但表示延期后如果還不能完成,不排除將基礎設施交給包括中國企業在內的其他企業的可能性。
      一位中鋼熟悉中西部項目進展的內部人士告訴本報記者,中鐵物資等幾家中國基建企業正在有關政府部門的支持下,與西澳政府談判,希望中國企業能參與西澳基建項目,確保中西部鐵礦項目盡快投產。

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