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上海增值稅擴圍改革試點方案17日落地。
“作為試點，此次營業稅改征增值稅的范圍還是比較大的。”中國人民大學財金學院教授安體富接受采訪時說。現行營業稅暫行條例規定的9大稅目中，除娛樂業外，其他8個稅目都涉及到此次營業稅改征增值稅改革。
此次營業稅改增值稅方案涉及的交通運輸業、郵電通信業、研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證咨詢等均屬“大流通業”的范疇。對此，專家表示，此項稅制改革將成為我國推進流通業發展的重要舉措。
中國社會科學院財政與貿易研究所副所長荊林波表示，通過優化稅制結構，減少營業稅征收過程中的重復征稅，從而減輕企業的稅收負擔，尤其是試點改革體現了稅收工作全面配合國家轉變經濟發展方式，調整經濟結構，大力發展現代服務業，促進產業進一步深化分工。
北京工商大學貿易系主任洪濤指出，隨著不同環節重復征稅、不同企業享受不同的稅率等納稅混亂的問題逐步被理順，稅制改革將在為企業減輕稅負、降低成本的同時，提高經營者的積極性，有利于建立較好的流通環境，促進流通業的發展。
但是，也有分析人士指出，增值稅改革后交通運輸企業“稅負”增加的可能性更大。平安證券的研報中指出，按照11%的稅率征收增值稅，運輸類企業與倉儲類企業需要抵扣的成本須達到營業收入73％與55%，否則對企業來說稅負將不“降”反“增”。
整體來看，“營業稅改征增值稅也是一項重要的結構性減稅措施”。財政部、國家稅務總局負責人解釋說，根據規范稅制、合理負擔的原則，通過稅率設置和優惠政策過渡等安排，改革試點行業總體稅負不增加或略有下降。
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