各類假藥249種，涉及全國26個(gè)省份，銷售假藥案值達(dá)1400余萬元……由公安部交辦、山東省公安廳督辦、濟(jì)南警方偵辦的“11·30”特大互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥案近日浮出水面。作為嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪的重大勝利，這起案件揭開了網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥的“冰山一角”，但取證與認(rèn)定難、網(wǎng)絡(luò)與物流監(jiān)管缺失等問題也為司法機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)售假提出了新課題。
網(wǎng)售假藥涉案廣、品種多、金額高
2010年11月30日，濟(jì)南市公安局接到公安部轉(zhuǎn)來的“中國醫(yī)藥供求網(wǎng)銷售假藥”線索后，立即派員趕赴河北、江蘇詢問相關(guān)受害人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)16種涉案藥品進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)均系假藥，且有5個(gè)品種為處方藥。12月10日，濟(jì)南警方成立專案組對(duì)“11·30”網(wǎng)絡(luò)銷售假藥案立案偵查。
截至今年4月下旬，經(jīng)過警方潛心經(jīng)營和縝密偵查，專案組基本掌握了肖某燕等家族人員和劉某偉、劉某祿夫妻分別結(jié)伙銷售假藥的交易方式、活動(dòng)規(guī)律、存放假藥窩點(diǎn)等有關(guān)情況。
犯罪嫌疑人劉某偉、劉某祿等人自2008年初在網(wǎng)站上銷售假藥，肖某燕等犯罪嫌疑人自2008年12月開始，以回收銷售藥品為經(jīng)營手段，逐步發(fā)展為銷售假藥為主業(yè)。犯罪嫌疑人孟某禎等人，從2010年2月開始，以假冒身份在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假藥品供應(yīng)信息，并通過物流公司發(fā)送假藥。
警方介紹，由于互聯(lián)網(wǎng)、郵政、物流公司的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，購藥者往往遍布全國各地；犯罪嫌疑人為牟取暴利，多選擇銷售貴重藥品，嚴(yán)重威脅患者生命健康；犯罪嫌疑人之間多以血緣和親情關(guān)系為紐帶。
案件偵辦過程中，專案組先后組織、出動(dòng)警力16批198人(次)，累計(jì)行程2.7萬公里，先后鎖定、查證涉及26個(gè)省、市、自治區(qū)(包括山東)的254條網(wǎng)絡(luò)銷售假藥犯罪線索，摧毀了三個(gè)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的犯罪團(tuán)伙，成功偵破了公安部交辦的“11·30”特大互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥案件，先后抓獲犯罪嫌疑人13名，已經(jīng)檢察院批準(zhǔn)逮捕8人，查繳各類假藥249種152箱(件)約300余萬粒(片)，查繳的假藥中98%為處方藥，涉及十余家跨國醫(yī)藥巨頭和一百余家國內(nèi)國內(nèi)大型藥企，查獲贓款120余萬元，查繳奧迪轎車等5輛，查證銷售假藥案值金額達(dá)1400余萬元。
目前，專案組正在相關(guān)單位支持配合下，全力追查制造假冒藥品的源頭廠家，力爭全案全結(jié)。
網(wǎng)售假藥面臨取證、查處難
辦案民警說，網(wǎng)絡(luò)銷售假藥案件中，犯罪嫌疑人作案手段隱蔽，消費(fèi)者維權(quán)困難，偵查取證難度較大。犯罪嫌疑人以假冒身份在一些網(wǎng)站發(fā)布藥品供求信息，頻繁更換電話號(hào)碼；通過QQ群和手機(jī)等方式聯(lián)系，彼此并不認(rèn)識(shí)；通過物流送貨收貨，托運(yùn)單上僅留假名字和電話號(hào)碼，主要通過物流公司代收貨款；網(wǎng)絡(luò)銷售假藥為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易，藥品一旦賣出，警方找不到實(shí)物，難以認(rèn)證銷售假藥的行為。
據(jù)介紹，互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥往往跨地域，且存在不少虛假信息，取證困難。案件偵辦過程中，相關(guān)網(wǎng)站也不配合警方調(diào)查，增加了調(diào)查取證的難度。
濟(jì)南藥監(jiān)部門及檢察機(jī)關(guān)人士也表示，一些網(wǎng)站及搜索引擎等不認(rèn)真核實(shí)發(fā)布者信息，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息“魚龍混雜”；此外，相關(guān)監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術(shù)手段和人員等，一些私密的聊天群以及論壇等難以監(jiān)管；再者物流公司管理不規(guī)范，不核實(shí)發(fā)貨人身份，不保存單據(jù)等，不僅增加了取證難度，也給跨地域網(wǎng)售假藥劣藥犯罪提供了便利。
另外，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性及監(jiān)管部門權(quán)限有限，查處網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥案件需要跨地域的多個(gè)部門互相協(xié)作，協(xié)調(diào)難度大，查處力度不夠，也是類似案件多發(fā)的因素之一。
此案偵破后，公安部和山東省公安廳分別向濟(jì)南市公安局發(fā)來賀電。德國拜耳、美國輝瑞等跨國醫(yī)藥公司駐華廠家也發(fā)來聯(lián)名感謝信，盛贊濟(jì)南公安機(jī)關(guān)長期以來為維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益所做出的巨大努力，認(rèn)為本案的偵破充分展示了中國警方在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊制假售假方面的能力和決心，高度評(píng)價(jià)濟(jì)南公安機(jī)關(guān)是中國警察的驕傲。
打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥期待多管齊下
互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品，不僅嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、侵犯合法企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，損害中國的國際形象，更直接危害人民群眾身體健康與生命安全，社會(huì)影響極其惡劣，但取證與認(rèn)定難、網(wǎng)絡(luò)與物流監(jiān)管缺失等問題也困擾著司法機(jī)關(guān)。參與辦案的濟(jì)南公安、檢察以及藥監(jiān)等部門建議：
首先，此案涉及海量證據(jù)，在取證時(shí)，警方應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化要求，現(xiàn)場清點(diǎn)假藥、銷售記錄等涉案物品過程全程錄像，仔細(xì)登記、保管現(xiàn)場證物；在證據(jù)認(rèn)定時(shí)，警方應(yīng)與藥監(jiān)、物價(jià)部門協(xié)同核定假藥種類，核算價(jià)值，解決藥品檢驗(yàn)鑒定難、價(jià)值核定難的問題；還應(yīng)請(qǐng)偵查監(jiān)督機(jī)關(guān)提前介入案件，與警方商討取證方向、標(biāo)準(zhǔn)等，為高質(zhì)量的批準(zhǔn)逮捕等做好準(zhǔn)備。
其次，整合資源加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)以及物流公司的監(jiān)管。司法機(jī)關(guān)要與藥監(jiān)、質(zhì)檢、工信、物流、工商等單位密切聯(lián)動(dòng)，共享信息，從嚴(yán)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息、物流渠道。建議將物流公司納入特殊行業(yè)監(jiān)管，從核實(shí)發(fā)貨人身份、運(yùn)送物品等環(huán)節(jié)斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)銷售假藥利益鏈。
第三，應(yīng)搭建全國性的網(wǎng)絡(luò)銷售假藥劣藥監(jiān)測(cè)與信息共享平臺(tái)，在主動(dòng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，接受線索舉報(bào)，并及時(shí)轉(zhuǎn)交涉案所在地相關(guān)部門進(jìn)行合力打擊。
第四，在目前網(wǎng)絡(luò)與物流監(jiān)管滯后的情況下，藥品作為特殊商品，關(guān)系老百姓生命健康，允許網(wǎng)絡(luò)售藥弊大于利，應(yīng)考慮全面停止網(wǎng)絡(luò)銷售藥品。
最后，衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督部門做好宣傳教育工作，提醒公眾選購藥品時(shí)要慎重，最好到信譽(yù)好、規(guī)模大的藥店或醫(yī)院直接購買，不要貪圖便宜，以免網(wǎng)上購買到假藥劣藥危害生命安全。若在網(wǎng)絡(luò)上購買到假藥劣藥，要及時(shí)報(bào)警。
