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要空氣質(zhì)量的指標(biāo)，更要環(huán)境安全的目標(biāo)。改善環(huán)境質(zhì)量究竟從何入手？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人：歡迎繼續(xù)收看今天的《今日觀察》，我們看到盡管在某些技術(shù)和某些標(biāo)準(zhǔn)上，我們還有一些落后的地方，但是其實(shí)我們對(duì)于環(huán)境的關(guān)注，對(duì)環(huán)境的治理一直是在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行當(dāng)中，我們接下來(lái)看一個(gè)相關(guān)的背景資料。
目前各國(guó)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)大不相同，據(jù)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院與公正環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布的30個(gè)中外城市空氣質(zhì)量信息公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，國(guó)際上，環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，普遍規(guī)定的主要污染物為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳、臭氧和鉛。
大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都將細(xì)顆粒物作為新的控制項(xiàng)目，取消了傳統(tǒng)的總懸浮顆粒物。
歐盟英國(guó)和日本等還將苯等有毒、有害揮發(fā)性有機(jī)污染物作為污染物項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)定；同時(shí)他們還將多環(huán)芳烴、二惡英類等有毒有害污染物作為常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
此外，歐盟和加拿大還將主要來(lái)源于燃煤和機(jī)動(dòng)車排放的砷、鉻和鎳等重金屬污染物納入控制范圍。
我國(guó)環(huán)境與健康調(diào)查工作起步于二十世紀(jì)七十年代，目前調(diào)查工作的重點(diǎn)已有單純的污染源調(diào)查，逐步轉(zhuǎn)向環(huán)境污染對(duì)人群健康影響的調(diào)查。
經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，已建立了比較完備的城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力迅速發(fā)展。
到目前為止，全國(guó)已建成911套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全國(guó)279個(gè)地級(jí)以上城市中，已有239個(gè)城市建設(shè)了空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系，國(guó)家在全國(guó)主要水系、重點(diǎn)湖泊、國(guó)界河流以及重要集中式飲用水源地的重點(diǎn)斷面，也先后建設(shè)了82個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，全國(guó)目前已經(jīng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)4600多臺(tái)套。
主持人：我們看到標(biāo)準(zhǔn)一直在改進(jìn)，但是有了標(biāo)準(zhǔn)之后，關(guān)鍵是我們從哪些地方可以入手來(lái)改善來(lái)達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)？?jī)晌粫?huì)有怎樣好的建議，邵院長(zhǎng)先介紹一下。
邵敏：對(duì)，這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，因?yàn)镻M2.5設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)以后，確實(shí)是標(biāo)志著我們國(guó)家的大氣污染防治工作進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。
為什么這么說(shuō)呢，因?yàn)槲覀冞^(guò)去的空氣污染的指標(biāo)主要是三項(xiàng)污染物，一個(gè)是二氧化硫、二氧化氮和PM10，這三類污染物。
因此這三個(gè)污染物主要是從排放源直接出來(lái)的，因?yàn)槟悴扇〈胧阒苯涌刂贫趸虻呐欧旁矗刂频趸锏呐欧旁矗刂芇M10的排放源就可以起到作用。
但是PM2.5是一個(gè)綜合型的污染物，所以我們現(xiàn)在各類污染源排放出來(lái)污染物質(zhì)，都會(huì)在PM2.5當(dāng)中有反應(yīng)。
主持人：它有沒(méi)有主要的一些來(lái)源呢，構(gòu)成PM2.5的？
邵敏：有，現(xiàn)在的研究顯示，主要的排放源大概是這么幾類，一個(gè)就是有二氧化硫轉(zhuǎn)化成的硫酸鹽，所以過(guò)去排放二氧化硫的排放源，比如說(shuō)燃煤的企業(yè)等等都會(huì)有非常大的貢獻(xiàn)。
主持人：汽車尾氣呢？
邵敏：汽車尾氣也是，就是顆粒物，PM2.5當(dāng)中的硝酸鹽，就是汽車尾氣排放出來(lái)氮氧化物轉(zhuǎn)化形成的。
然后汽車尾氣還有其他的一些溶劑等等這些涂料排放出來(lái)?yè)]發(fā)性有機(jī)物，它也會(huì)轉(zhuǎn)化成有機(jī)物進(jìn)入到顆粒項(xiàng)。
主持人：還是挺專業(yè)的。
邵敏：所以說(shuō)它真的是需要多種污染物協(xié)同來(lái)控制。
主持人：對(duì)。
邵敏：?jiǎn)我晃廴疚锟刂剖遣荒芷鹱饔玫摹Ａ硗庖粋�(gè)就是非常重要標(biāo)志著我們國(guó)家大氣污染控制從過(guò)去的城市為單位的控制，進(jìn)入到區(qū)域協(xié)同控制的階段，需要區(qū)域聯(lián)合。
比如說(shuō)這次北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，它都需要跟區(qū)域相關(guān)的周邊地區(qū)聯(lián)合采取行動(dòng)。
所以說(shuō)多污染物協(xié)同，另外一個(gè)區(qū)域類各個(gè)城市需要聯(lián)合來(lái)實(shí)施控制。
主持人：但其實(shí)這個(gè)難度也就加大了，對(duì)吧？
邵敏：難度進(jìn)入到一個(gè)新的歷史階段。
主持人：張鴻的感受呢？
張鴻：我覺(jué)得北京市環(huán)保局的官員有一句話說(shuō)的特別好，他說(shuō)咱們大氣污染的治理，縱向比，就歷史的比，進(jìn)步很大；但是橫向比呢，差距也很大。所以我們確實(shí)需要綜合這樣的努力。
但是在這之前，我覺(jué)得我們的觀念其實(shí)有一些觀念其實(shí)還是可以與時(shí)俱進(jìn)的，比如說(shuō)現(xiàn)在我們把PM2.5納入到監(jiān)測(cè)體系來(lái)，這就是以人為本這樣的觀念。
那怎么以人為本呢？就是現(xiàn)在我們?cè)谡凱M2.5的時(shí)候，我們可以，如果是因?yàn)闅v史階段，我們可以不把它作為一個(gè)考核的指標(biāo)，對(duì)吧，就是你沒(méi)達(dá)標(biāo)，沒(méi)問(wèn)題，你慢慢的治理，但是這個(gè)真實(shí)的數(shù)據(jù)要讓老百姓知道。因?yàn)閯偛盼乙呀?jīng)說(shuō)了，老百姓要用這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)自己的工作和生活。
主持人：對(duì)，那么新提出來(lái)的包括像PM2.5的這些指標(biāo)，能夠得到實(shí)現(xiàn)嗎？或者是說(shuō)還是需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程？
邵敏：我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題可能要有長(zhǎng)期的準(zhǔn)備，因?yàn)槲覀儑?guó)家畢竟處在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的階段，我們?cè)谔岢鯬M2.5指標(biāo)的時(shí)候，大家可能千萬(wàn)不要忘了，在“十二五”、“十三五”期間，我們GDP還要快速的增長(zhǎng)，在這個(gè)過(guò)程中我們要增加燃煤的消耗，增加電能，增加機(jī)動(dòng)車的保有量。所以在這種情況下我們提出來(lái)PM2.5的控制，確實(shí)需要非常大的勇氣的。
所以可能剛才說(shuō)了，既然是多污染聯(lián)合控制，每個(gè)人都會(huì)為污染物的減排起到自己的作用，發(fā)揮自己的力量。
主持人：對(duì)，我們希望也是推出PM2.5，其實(shí)每個(gè)公民都是有自己的責(zé)任的，保護(hù)自己身邊的環(huán)境。
接下來(lái)我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一下網(wǎng)友的評(píng)論，這位朋友說(shuō)，“提高空氣污染控制質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，就算再嚴(yán)格也不過(guò)分，因?yàn)槿说慕】岛蜕鼧?biāo)準(zhǔn)是一樣的，希望環(huán)保部門定期公布的環(huán)境檢測(cè)指標(biāo)，要全面、客觀、充分，同時(shí)還應(yīng)該將各個(gè)污染指標(biāo)可能對(duì)人體的危害情況作簡(jiǎn)要說(shuō)明，并且予以公布。”
這位朋友山東糖豆，他說(shuō)“其實(shí)PM2.5在沒(méi)有公布之前，我對(duì)于這個(gè)概念真是不了解。我認(rèn)為概念和標(biāo)準(zhǔn)所推導(dǎo)的結(jié)果，要與普通百姓的切身感受相符合才是最重要的。標(biāo)準(zhǔn)的寬也好，嚴(yán)也罷，沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行和實(shí)施，都是空談。”
好，聽(tīng)完了網(wǎng)友的評(píng)論，我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一下財(cái)經(jīng)頻道特約評(píng)論員他們的觀點(diǎn)和說(shuō)法。
鄒驥（中國(guó)人民大學(xué)教授）：交通是一個(gè)主要的污染源，機(jī)動(dòng)車本身的質(zhì)量上，使用的燃料的質(zhì)量上，交通的道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，包括交通系統(tǒng)的優(yōu)化上，以及交通者行為引導(dǎo)上，這幾個(gè)方面下功夫。
另外在建筑上，使用建筑涂料、使用油漆，因?yàn)榇罅康难b修，每天都在有，這些方面要實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)揮發(fā)性的有機(jī)物的控制。
另外有一些生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的工廠，它的這種產(chǎn)品的密封性，這種產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要提高，城市的功能分區(qū)整體規(guī)劃的改善，就是從車本身到油，到人的交通行為，到道路和交通這種大的規(guī)劃的調(diào)整，城市功能區(qū)劃，空間規(guī)劃的調(diào)整，就是多管齊下，才有可能經(jīng)過(guò)一段時(shí)間來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
主持人：在節(jié)目最后，我們還是想請(qǐng)兩位評(píng)論員簡(jiǎn)單談一下自己比較好的、比較個(gè)性化的建議。
張鴻：這個(gè)PM2.5是很多城市已經(jīng)有檢測(cè)的能力了，只是現(xiàn)在沒(méi)有公布，但環(huán)保部已經(jīng)說(shuō)了，說(shuō)鼓勵(lì)各個(gè)地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況和區(qū)域環(huán)境保護(hù)，自愿提前實(shí)施，因?yàn)槿绻凑招聵?biāo)準(zhǔn)，2016年才開(kāi)始實(shí)施。
所以我想，就是我也是呼吁那些已經(jīng)有能力檢測(cè)的這些城市，能夠盡快的把這些數(shù)據(jù)公之于眾，因?yàn)槟愎蓟蛘卟还迹荚谀抢铩?/P>
主持人：好，邵院長(zhǎng)的意見(jiàn)。
邵敏：好，實(shí)際上PM2.5在我們國(guó)家是上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始起，科學(xué)研究就已經(jīng)開(kāi)始在進(jìn)行了，所以已經(jīng)受到了高度的關(guān)注。
這次環(huán)保部以公布標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，我覺(jué)得是一件非常非常好的事情。公布標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們?cè)?個(gè)城市群地區(qū)，就京津渤、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲以及其他的一些國(guó)務(wù)院新批準(zhǔn)的城市群，比如像武漢城市群、常州城市群、關(guān)東城市群、海峽項(xiàng)城市群都開(kāi)始在做大氣符合污染聯(lián)防聯(lián)控的規(guī)劃。這個(gè)聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃就要求在“十二五”期間開(kāi)始起，以臭氧和PM2.5為空氣污染控制的指標(biāo)，在分階段的去實(shí)施控制的措施，這個(gè)聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃將開(kāi)啟我們國(guó)家大氣污染……
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