11月8日，據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)投資有限責(zé)任公司計(jì)劃將原國(guó)際業(yè)務(wù)分拆至新成立的中投國(guó)際有限公司，該公司與中央?yún)R金公司并列為中投公司全資子公司。
報(bào)道援引消息人士稱(chēng)，此次業(yè)務(wù)調(diào)整的目的是厘清中投公司境內(nèi)外投資的業(yè)務(wù)，使中投公司未來(lái)在境內(nèi)和境外的投資行為更加專(zhuān)一與商業(yè)化。
11月3日，中投公司公告稱(chēng)，其全資子公司中投國(guó)際(香港)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中投香港)的職能逐步得到落實(shí)，高級(jí)管理人員已到位，聘任樊功生為中投香港總經(jīng)理。中投香港的業(yè)務(wù)范圍將涉及公開(kāi)市場(chǎng)股票投資、公開(kāi)市場(chǎng)債券投資、非公開(kāi)市場(chǎng)投資和經(jīng)濟(jì)研究等方面。
中國(guó)和諧戰(zhàn)略研究聯(lián)盟理事長(zhǎng)景學(xué)成對(duì)
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，將國(guó)際業(yè)務(wù)分拆獨(dú)立，將有助于中投公司更專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)。
截至發(fā)稿時(shí)，中投公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人未對(duì)記者的采訪予以回應(yīng)。
架構(gòu)獨(dú)立有利國(guó)際化
中投公司成立于2007年9月，是一家從事外匯資金投資管理業(yè)務(wù)的國(guó)有獨(dú)資公司，中國(guó)財(cái)政部通過(guò)發(fā)行特別國(guó)債的方式籌集15500億元人民幣，購(gòu)買(mǎi)了相當(dāng)于2000億美元的外匯儲(chǔ)備作為其注冊(cè)資本金。今年7月，中投公布其2010年年報(bào)顯示，公司去年海外投資回報(bào)率11.7%，與2009年持平，并稱(chēng)其對(duì)2011年投資前景持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀態(tài)度。
“中央?yún)R金公司設(shè)有獨(dú)立的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。中投公司的全球投資業(yè)務(wù)和中央?yún)R金公司代表國(guó)家進(jìn)行的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)投資之間，實(shí)行嚴(yán)格的
‘防火墻’措施。”中投公司在年報(bào)中強(qiáng)調(diào)。
上述媒體報(bào)道認(rèn)為，由于中央?yún)R金公司明顯的政府背景，中投公司在境外進(jìn)行商業(yè)化投資時(shí)常常會(huì)遭遇被投資國(guó)的審查，質(zhì)疑其投資目的帶有政治背景，為此，中投公司一直希望撇清與中央?yún)R金公司的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立的商業(yè)性原則。
對(duì)這一分析，多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示認(rèn)同。中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲表示，如果中投成立國(guó)際投資公司，對(duì)中投的境外投資有好處，對(duì)中投的發(fā)展也有好處。“目前中投不算市場(chǎng)化，成立獨(dú)立的國(guó)際投資公司能脫離國(guó)內(nèi)行政化的捆綁和束縛，運(yùn)營(yíng)更市場(chǎng)化。”
此外，此前有消息稱(chēng)中投公司的分拆與注資將會(huì)同時(shí)進(jìn)行，央行與財(cái)政部?jī)纱筚Y金來(lái)源的關(guān)系將得以理順。景學(xué)成認(rèn)為，中投的資金來(lái)源不僅僅是體制的問(wèn)題，未來(lái)更是人才的問(wèn)題，“抱著開(kāi)放的心態(tài)來(lái)看這個(gè)事情，只要有比較好的運(yùn)作，能管理和選拔好人才就都是合理的。”
或代表中投架構(gòu)調(diào)整開(kāi)端
從2010年開(kāi)始，市場(chǎng)消息就指出將在“一行三會(huì)”的金融監(jiān)管體系之上設(shè)立一個(gè)“金融國(guó)資委”，并且將以中央?yún)R金公司作為主要整合平臺(tái)。
此前，中投公司由財(cái)政部發(fā)行特別國(guó)債從央行購(gòu)入2000億美元外匯資產(chǎn)作為資本金，其中包括此前央行通過(guò)匯金公司向國(guó)有銀行注資的670億美元。財(cái)政部通過(guò)發(fā)行特別國(guó)債，以債權(quán)換取央行在匯金公司的股權(quán)的形式，將匯金公司整體并入了中投公司。
目前，匯金公司通過(guò)持續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的注資，成為多家上市銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主要股東。
分析認(rèn)為，中投將國(guó)際業(yè)務(wù)拆分，代表著中投架構(gòu)調(diào)整的開(kāi)端，并為匯金公司走向金融國(guó)資委鋪路。
但對(duì)于金融國(guó)資委是否有必要的爭(zhēng)論在業(yè)界也一直存在。景學(xué)成認(rèn)為金融國(guó)資委成立的可能性漸弱。“至少在看得見(jiàn)的一段未來(lái)，不會(huì)是中央層面關(guān)注的重點(diǎn)。”他認(rèn)為，幾個(gè)金融監(jiān)管部門(mén)換上的新帥都在央行任過(guò)副行長(zhǎng)，他們的全局意識(shí)、系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)非常好，還要再看一段時(shí)間他們的表現(xiàn)，是否有必要再另設(shè)一個(gè)金融監(jiān)管部門(mén)。
“中投的資金來(lái)源這是中國(guó)特殊的模式，央行和財(cái)政部之間的平衡，但關(guān)鍵是要看中投公司用什么樣的模式去運(yùn)營(yíng)，是市場(chǎng)化的還是事業(yè)體制。”譚雅玲表示，對(duì)于金融國(guó)資委成立的必要性，她認(rèn)為當(dāng)前的重點(diǎn)是發(fā)揮市場(chǎng)的效率，而不是用行政和名目來(lái)代替改革。
