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記者8日從上海市財政局獲悉，上海已明確將于11月15日招標發行共計71億元的政府債券。業內人士認為，這意味著上海將率先啟動自行發債，此次中標利率或較以往有小幅上升，由于其“準國債”地位很可能受到投資者追捧。
根據通知，此次發行的71億元上海市政府債券中包括3年期和5年期兩種固定利率附息債，總額分別為36億元和35億元，將于本月15日招標，16日發行并計息，18日結束發行，最終通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發行。兩者都采用單一價格荷蘭式招標方式，標的為利率，全場最高中標利率為本期債券的票面利率。而此次債券發行的主承銷商分別為國家開發銀行、交通銀行和上海銀行，另有包括國泰君安和中銀國際在內的17家承銷商。
在此之前，財政部發布《2011年地方政府自行發債試點辦法》明確，經國務院批準，上海、浙江、廣東、深圳將開展地方政府自行發債試點。記者了解到，目前廣東省通過公開招標確定了20家承銷團成員，其中建行和工行兩家為主承銷商，但自行發債具體的招標發行日期仍未確定。一家中標的承銷團券商分析師告訴記者，廣東省本次發債規模為69億，3年期和5年期債券各占一半，接下來需要主承銷商去跟承銷商團隊談判利率區間、承銷比例等問題。相較于上海和廣東，浙江和深圳自行發債的行動較為遲緩，至今仍未公布主承銷商和承銷商團隊名單。
平安證券固定收益部研究主管石磊對記者表示，雖然沒有承諾擔保，但財政部對地方政府發債仍代為收付，背后仍有中央政府信用擔保。而投資者將地方債視為準國債，不會將其計入風險資本的占用，市場現在對高等級信用債品和利率產品很是追捧。不過，上述券商分析師也表示，目前地方政府發債的一個問題是規模較小，可能由于未來流動性稍差等原因，中標利率會較以往財政部代發的地方債有小幅上升，認購倍數或不會有太大變化。
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