最近，美國(guó)、加拿大、歐盟接二連三地對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)。
美國(guó)商務(wù)部10月27日宣布，初步?jīng)Q定對(duì)中國(guó)輸美鋼輪征收最高達(dá)193.54%的反傾銷(xiāo)稅。加拿大邊境服務(wù)局10月27日聲明，對(duì)原產(chǎn)中國(guó)或從中國(guó)出口的一些不銹鋼水槽展開(kāi)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查。而此前，歐盟曾連續(xù)發(fā)起包括對(duì)中國(guó)自行車(chē)、瓷磚等產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的反傾銷(xiāo)措施。
撕下自由貿(mào)易倡導(dǎo)者面具
美、歐對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻施反傾銷(xiāo)的原因何在？
“每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)就開(kāi)始了。如今美歐日子不好過(guò)了，這些往日最主要的自由貿(mào)易倡導(dǎo)者，現(xiàn)在反而借反傾銷(xiāo)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王紅領(lǐng)對(duì)本報(bào)記者如是分析。
日子一緊火氣大，家內(nèi)失和借口多。美國(guó)商務(wù)部稱(chēng)，這批從中國(guó)進(jìn)口的鋼輪以“不公平的低價(jià)”輸入美國(guó)，存在傾銷(xiāo)行為。加拿大邊境服務(wù)局則表示，該局是在安大略省兩家公司提出投訴后決定進(jìn)行調(diào)查的。這兩家公司稱(chēng)，對(duì)這些不銹鋼產(chǎn)品進(jìn)行的傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼對(duì)加拿大產(chǎn)品造成了損害，使其市場(chǎng)份額下降，銷(xiāo)售受挫，價(jià)格受損，產(chǎn)能利用率下降，就業(yè)減少，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)減少。
中國(guó)產(chǎn)品真的屬“不公平的低價(jià)”嗎？業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)因“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”常成為美、歐等國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)的把柄。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，美歐等國(guó)是用其他“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國(guó)家同類(lèi)產(chǎn)品來(lái)衡量我國(guó)產(chǎn)品的成本。
專(zhuān)家們指出，美國(guó)、歐洲在經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)率上升等多重打擊下，新一輪貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。他們通過(guò)貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，解決自身就業(yè)危機(jī)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越強(qiáng)大也是貿(mào)易摩擦頻發(fā)的原因。王紅領(lǐng)說(shuō)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)總量上已成為世界大國(guó)。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量肯定超過(guò)美國(guó)。而貿(mào)易保護(hù)通常在勢(shì)均力敵的對(duì)手間展開(kāi)。白明認(rèn)為，中國(guó)已成為貿(mào)易大國(guó)，貿(mào)易摩擦是貿(mào)易大國(guó)的伴生物，我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)占有率提高后，每前進(jìn)一步阻力都會(huì)很大。
濫施保護(hù)危害世界經(jīng)濟(jì)
濫用貿(mào)易保護(hù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展危害巨大。分析人士認(rèn)為，受貿(mào)易保護(hù)之害的國(guó)家，會(huì)以此為由采取貿(mào)易保護(hù)性質(zhì)的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施，從而在國(guó)與國(guó)之間形成彼此報(bào)復(fù)的惡性循環(huán)，長(zhǎng)此以往，世界性的貿(mào)易摩擦?xí)龆啵?jīng)濟(jì)全球化將有可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，整個(gè)世界將被拖向更為深重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
白明指出，若濫用包括反傾銷(xiāo)在內(nèi)的各種貿(mào)易保護(hù)措施，會(huì)拖累世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇是做蛋糕的過(guò)程，每個(gè)國(guó)家都保護(hù)自己產(chǎn)品，排擠其他國(guó)產(chǎn)品，這塊大蛋糕很難做成，勢(shì)必造成產(chǎn)品成本提高，并提高整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。同時(shí)，還會(huì)錯(cuò)配資源，當(dāng)錯(cuò)配資源的情況增多后，會(huì)造成世界經(jīng)濟(jì)的隱患。
打貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)自己也沒(méi)有好處。王紅領(lǐng)對(duì)記者說(shuō)，美國(guó)超市70%是中國(guó)產(chǎn)品，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅后，會(huì)增加美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。美國(guó)人為保持同樣生活水準(zhǔn)就要花更多的錢(qián)。
中國(guó)應(yīng)主動(dòng)采取反制措施
中國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，已成為世界上反傾銷(xiāo)的最大受害國(guó)之一。對(duì)此，白明認(rèn)為，對(duì)他國(guó)的指控，我們的企業(yè)要積極應(yīng)訴。為提高勝訴率，我們?cè)谶@方面要做得更專(zhuān)業(yè)一些。有專(zhuān)家建議，企業(yè)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中應(yīng)掌握一些技巧，并適當(dāng)運(yùn)用，如與對(duì)方合作，適當(dāng)采取迂回戰(zhàn)術(shù)，適當(dāng)借助國(guó)外力量等做法。還有人建議，為了繞過(guò)美歐等國(guó)的反傾銷(xiāo)，可以鼓勵(lì)企業(yè)走出去，直接到國(guó)外設(shè)廠或與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)合作等。
“根本上，應(yīng)該相互制衡，發(fā)揮我們?cè)谫Q(mào)易爭(zhēng)端中的主導(dǎo)作用。”白明指出，起訴方若成功，可以對(duì)中國(guó)企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅，若失敗，什么損失都沒(méi)有，所以他們有很大動(dòng)力。而我們應(yīng)訴的成本卻很大，雙方成本收益不對(duì)等。所以，在應(yīng)訴之外，我們還應(yīng)主動(dòng)多用反制措施，讓他們知道隨便起訴中國(guó)企業(yè)是有代價(jià)的，不要事發(fā)后才被動(dòng)應(yīng)對(duì)。
王紅領(lǐng)認(rèn)為，我們之所以受到貿(mào)易戰(zhàn)的干擾，還因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)多處于國(guó)際分工鏈條中的較低端，若我們生產(chǎn)的是高精尖端的產(chǎn)品，就不會(huì)受貿(mào)易戰(zhàn)之?dāng)_。中國(guó)目前正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，放棄過(guò)去粗放的經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，爭(zhēng)取從國(guó)際分工低端向高端靠攏。同時(shí)，中國(guó)也在擴(kuò)大內(nèi)需，這樣，隨著對(duì)外依存度的降低，貿(mào)易摩擦也會(huì)減少。
