“種藥材收益好些，但大部分人家種不起，特別是貧困家庭種不起。”伴隨著一聲嘆息，榆中縣貢井鄉貢井村村支部書記范世恒說道：“在我們這樣的干旱山區，脫貧成本太高了。”
　　貢井是蘭州市榆中縣北山六鄉之一。北山地區雖相距甘肅省會城市蘭州不遠，但卻是當地有名的極旱貧困片帶，這里還有不少人家住在陰暗、破敗的土窯里，靠低保或外出務工來維系生存。
　　《經濟參考報》記者近日走訪了貢井鄉，經過采訪了解到，這個貧困鄉正在全力調整產業結構，發展適宜當地氣候、土壤條件的中藥材產業，以助力農民脫貧致富。然而脫貧路上卻遭遇高成本門檻，讓許多貧困農戶難以逾越。
　　貢井鄉人均耕地面積達到6畝，但是豐富的土地資源未能給農民帶來豐厚收益，水資源的缺乏是導致貧困的首要原因，再加上山大溝深，交通也不便利，盡管就在大城市的邊緣，卻成為了被人們遺忘的貧困角落。
　　今年，這個鄉再一次“習慣性”遭遇干旱，小麥基本絕收，玉米到成熟季節也只有半人高，以耐旱、耐貧瘠著稱的馬鈴薯也不好好長，這里一棵，那里一棵，出苗率低，產量也少得可憐。“基本是撒多少，收多少，撒下去的是飽滿的種子，收上來的卻是癟癟的糧。”貢井鄉佐地村村支部書記劉銀祖說。
　　在將大量人口遷移出去的同時，當地政府也在積極謀劃發展適宜當地的農業產業。通過多年的探索和實踐，當地政府發現還是甘草等中藥材適合當地氣候、土壤條件，抗旱效果好，而且中藥材收益高，有助于農民脫貧致富。
　　貢井鄉黨委副書記魏立榮說，以今年的種植情況為例，小麥幾乎沒有收成，馬鈴薯只有200元/畝左右的收益，投入較高的全膜玉米最好也就500元/畝至600元/畝的收益，而甘草等中藥材長勢相對較好，每年收益為800元/畝至1000元/畝。
　　喜的是找到了脫貧產業，憂的卻是好不容易找到的脫貧產業推廣不起來。農民和政府都意識到種植中藥材收益好，無奈很多貧困戶種不起。魏立榮說：“種植甘草等中藥材，一次性投入就達1000元至1500元，且三年才能見效益。對于貧困戶而言，不說一戶種上10來畝，就是種幾畝都種不起。”
　　然而，這就是現代農業的一個重要特點，高收益也意味著高投入、高風險。在一些發展設施農業的地方，僅一座占地不到一畝的日光溫室大棚的建設，就需要1.5萬元到2萬元。貢井鄉農民不敢奢望發展設施農業，可就是投入相對較低的中藥材也投入不起。
　　范世恒告訴記者，他們村里只有兩家大戶種的藥材較多，多數人家投入不起。一些貧困戶將地租給大戶，每畝地每年租賃費僅30元到50元。他說：“能將地租出去已算是不錯的，好多地都因干旱成了白地。”
　　甘肅省是我國最早開展扶貧的省份，在過去的二十多年里，甘肅省扶貧取得了巨大的成就，貧困面下降了約60個百分點，目前已進入最艱難的攻堅階段，攻堅的主戰場正是榆中北山這樣的特殊貧困區域。
　　據甘肅省扶貧開發辦公室提供的最新數據，按1196元的標準計算，到2010年底，甘肅省農村貧困人口還有309.8萬人，貧困發生率為14.8%。這些貧困人口主要分布在自然條件嚴酷的石山區、深山區、高寒陰濕山區、林緣區和極端干旱帶片。
　　目前，甘肅省扶貧部門將這些貧困人口集中區域劃分為少數民族地區、慶陽革命老區、中部極度干旱山區、南部高寒陰濕山(林)區和河西特困移民區等5大特困片帶。這些區域的貧困人群貧困程度往往較深，但受到他們所生活的環境限制，要助其脫貧需要更高的成本，更多的投入。
　　“整個北山地區的情況大致相同，基本生活有保障，但進一步的發展就存在較大的困難。”貢井鄉政府黨委秘書齊愛紅說。在貢井鄉，記者走訪當地多戶最貧困家庭也了解到，他們都有了最低生活保障，老人還有養老金，但這些錢僅僅能夠維持最低的生活保障，沒有多余的閑錢用于發展。
　　打工，是貢井鄉許多家庭最主要的收入來源。但隨著物價的上漲，生活成本、發展成本不斷上升，記者采訪到的多數農戶務工的微薄收入也就只能支撐一家人過一個好年，對他們中大多數人來說，要以此積累本錢，邁過那些“高投入、高風險”的脫貧項目的門檻，并非易事。
　　“就整體而言，扶貧工作已經由解決溫飽為主要任務轉入了鞏固成果、加快增收、穩定脫貧致富的新階段。扶貧工作站在一個新的起點上。”甘肅省扶貧開發辦公室主任沙拜次力不久前分析當前甘肅扶貧形勢說：“但扶貧攻堅的難度在加大，成本趨高，投入預期與實際可能間的矛盾日益突出。”
　　“政府的扶貧資金是有限的，貧困戶貸款也不太現實，我們現在的做法是扶持大戶，建立合作社來帶動貧困戶。”魏立榮說。
　　貢井鄉做法的效果如何，還需要實踐來檢驗，但這也是當地鄉政府力所能及的最好辦法。在這些深度貧困地區，如何更好地幫助貧困農戶邁過脫貧高門檻，仍急需更高層級政府助力，給予更多關注，并轉換發展思路。