“避暑山莊及周圍寺廟不僅是承德的、中國的，而且是全人類共同的財富和文明成果。就承德而言，保護好這批世界文化遺產就是對國家負責、對歷史負責、對子孫后代負責。”中共承德市委書記楊汭介紹，改革開放以來，已累計投入資金64億多元用于文化遺產本體保護和歷史風貌恢復，先后分四個階段展開“接力式”的遺產保護。
　　在漫長的歷史中，承德是漢、匈奴、烏桓、鮮卑、庫莫奚、契丹、突厥蒙古等民族發展之地，隨著避暑山莊及周圍寺廟的修建，城市也逐步形成。只是這里只修寺廟不曾建城墻城門，建城300余年也未曾刀兵相見。為此，承德不僅成為清王朝的“夏都”，更是聯合、融合各民族以及各民族和睦相處、和諧發展的“平臺”，從而也孕育了獨特的“和合”文化。
　　避暑山莊及周圍寺廟是世界文化遺產，其所蘊含的“和合”思想是承德文化的“根”與“魂”。承德市歷屆決策者以高度的責任感保護這塊“金字招牌”。經過30多年的整修，一大批瀕危古建得到搶救性保護，避暑山莊及周圍寺廟周邊非文物建筑基本拆除，康乾72景由僅存的17景恢復到55景。
　　第一階段：旅游發展起步。自1978年至1983年，遷出避暑山莊內15個單位、400戶居民，拆除非文物建筑7萬余平方米。
　　第二階段：申報世界文化遺產。在1994年前后，拆除避暑山莊內23處非文物建筑1.96萬平方米。
　　第三階段：落實申遺承諾。申遺成功后的十多年間，該市先后拆除避暑山莊內管理處辦公樓、動物園、離宮賓館等非文物建筑約2.5萬平方米，修繕古建筑3.62萬平方米。同期，組織了山莊東路、兩宮門間、碧峰門外、迎水壩區域等4片大規模的拆遷，遷走機關企事業單位45個、居民2600多戶。
　　第四階段：建設國際旅游城市。2009年，該市提出建設國際旅游城市，更加注重統籌安排城市發展與遺產保護的關系，聘請國內權威機構編制了城市建設總體規劃，繼續加大遺產保護和環境治理力度，堅定不移地推進老城區“中疏”，把老城區打造成遺產保護的核心區和城市旅游的主景區。
　　據介紹，該市為全力實施世界文化遺產保護和歷史風貌還原工程，擦亮避暑山莊及外廟這塊“金字招牌”，2010年，籌資27億元實施了承德歷史上規模最大的古城風貌恢復和遺產保護工程，一次性搬遷山莊外廟周圍5個行政村、5個社區、6081戶，拆除建筑130萬平方米。
　　2010年，中央有關領導在承德視察期間，對該市多年來所做的文物保護和周邊環境整治工作給予了充分肯定，并指示國家相關部委重點支持。隨后，國家六部委專門到承德現場辦公，確定中央財政投入6億元專項資金，分五年對古建筑、文物遺址和古典園林保護等六大類89個項目給予支持，其中用于文物本體保護5.2億元，8000萬元用于山莊水系治理。
　　為把遺產保護工程做出“神”和“魂”來，更好地傳承“和合思想”，這個市聘請了33位國內專家，對項目提供系統咨詢和技術指導，最大限度恢復歷史風貌。目前，16項工程已有11項開工，其中，避暑山莊宮墻搶險修繕、須彌福壽之廟大紅臺搶險、避暑山莊清代道路、清代駁岸和山區消防通道保護修繕試驗段等5項工程已完工，其余年度工程近期也將陸續開工并在年內完工。