雙城市是黑龍江省養牛第一大市，多年來，該市日產1200噸鮮奶，被世界知名企業瑞士雀巢集團旗下的乳品企業——黑龍江雙城雀巢公司壟斷。當地奶農告訴記者，雀巢公司克扣奶農已成公開的秘密。平均一桶奶要扣1公斤，有時送一次奶扣3公斤，兩次奶扣6公斤。
    在“民生為本”已成時代主流的背景下，該地雀巢公司克扣斤兩的行為讓人不齒。然而，又是誰在冒天下之大不韙，讓“雀巢行為”長期存在？
    首先，相關管理部門難辭其咎。目前很多地方強調招商引資，保證大企業在本地的生產經營，有利于就業、創收等，相關部門難免對有些企業的不法行為“亮綠燈”，甚至出現像當地前任官員在雀巢公司任職的現象。
    其次，奶農的“逆來順受”，在一定程度上助長了雀巢的不公行為。面對雀巢多年來的不公待遇，奶農表達不滿的方式也僅限于不給雀巢交奶，這種報復意味較濃的做法，無法真正體現自身的利益訴求。
再次，一些企業目光短淺，只圖眼前“小利”，未能將企業與奶農關系看做“魚水關系”，不利于企業長期發展。
    當然，面對管理部門與雀巢的壓力，處于劣勢地位的奶農無法采取有效措施維護自身利益，無法實現與企業間的公平協商。
    筆者認為，政府相關部門應扮演中間人角色，探索建起利益訴求渠道，實現企業與奶農間的平等對話。雀巢公司應在“利農”的前提下，實現利益的最大化，維護企業自身形象，從而實現“雙贏”。奶農也應拿起法律武器，讓類似不公行為及早公之于眾。