雙城市是黑龍江省養牛第一大市，多年來，這個市每日所產的1200噸鮮奶被世界知名企業瑞士雀巢集團旗下的乳業企業——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。
　　萬龍鄉奮斗村奶農趙永武告訴記者，雀巢公司克扣奶農，多年來從未間斷過。平均一桶奶扣1公斤，有時候送一次奶要被扣3公斤，兩次奶扣6公斤。該村的奶農被扣急了，就不給雀巢公司交奶。
　　奶農反映，雀巢公司不僅在秤上做手腳，計數器也“暗藏貓膩”。奶農交的奶上過秤后，把自己的交奶卡在POSS機上刷一下，交奶斤數就會刷到卡里。記者發現，刷到奶農卡里的數字，并不是奶秤顯示屏上的數目，小數點后面的一位數被“處理”了。收奶員告訴記者，POSS機由雀巢公司設定。
　　雙城市奶農還反映，雀巢公司還將“以質論價”變成克扣奶農的手段。黑龍江省明文規定，鮮奶達到國家標準，就該按政府指導價付錢，但雀巢公司卻把鮮奶分四個等級收。比如三季度雀巢對外稱奶價是每公斤2.97元，其實奶農交的一等奶才能達到這個價格。如果是四等奶，連2.7元都達不到，而且出現四等奶的奶農，要承受一個月的低奶價。
　　對于奶農反映的問題，雙城市畜牧局副局長霍志宏承認，確實收到了對雀巢公司的投訴，一是細菌含量問題，二是奶量多少問題。他說，2002年，政府對奶農反映強烈的有克扣問題和不透明問題的奶站進行了整頓，一個奶站站長被判刑，幾個被撤了職。
　　作為黑龍江省養牛第一大市，雙城市還沒有機械化榨奶站。奶農認為，奶站是雀巢公司的，雀巢公司為了減少成本，不上機械化設備，讓奶農自己投入。在雙城鎮長勇村，幾個養牛大戶都是自己花錢買的二手榨奶機，奶戶說，一套新的設備七八千塊，買不起。
　　一位業內人士給記者算了一筆賬：雀巢公司所屬76個奶站，如果投資改造成機械化榨奶站，上了設備，每個奶站至少得追加投資100萬元，76個奶站就是7600萬。“雙城市的奶農分散在246個行政村，如果一個村建一個機械化奶站，投入更大”。
　　對此，雙城雀巢有限公司奶源部負責人李祖安說：“機械化榨奶有許多弊端，比如牛會得傳染病或疫病。”霍志宏說：“關于推行機械化擠奶，農業部2009年發過文，就雙城市沒執行。”
　　農業部全國奶業管理辦公室副主任王鋒說，《乳品質量安全管理條例》規定，鮮奶擠出后，2小時以內必須降到4度以下。但記者發現，雙城雀巢的一些鮮奶并未嚴格遵守這一規定。
　　雙城市奶農反映，在2010年黑龍江省實施鮮奶收購政府指導價之前，雀巢公司給奶農的收購價是最低的，有時才1.6元一公斤。政府還阻止奶農把奶賣給外地企業，并曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。
　　雙城市畜牧局介紹，雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協議，不準雙城市再建其他乳品企業，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。
　　雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60%。2010年雙城總財政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。
　　事實上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來自奶農的損失。一位業內人士給記者算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價比市場價低0.2元，雀巢收1噸鮮奶就節省200元，按一天收1000噸鮮奶計算，每天節省20萬元，一年節省7000多萬元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場價低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來自奶農。
　　同時，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。雙城市副市長文立恒告訴記者，雙城市政府占雀巢2.99%的股份。
　　在一個雀巢奶站的營業執照上，記者發現法定代表人是前任雙城市市長。