據(jù)《京華時報》報道，北京市民政局網(wǎng)站前天發(fā)布“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首次提出“以房養(yǎng)老”的概念，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務(wù)。北京市老齡辦相關(guān)人員表示，目前正在對“以房養(yǎng)老”進行論證研究，針對企業(yè)的相關(guān)鼓勵措施也在研究中。
　　“以房養(yǎng)老”也被稱為“住房反向抵押貸款”或“倒按揭”，是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押給金融機構(gòu)，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。

　　研究鼓勵措施

　　規(guī)劃提出，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門建立公益性中介機構(gòu)，開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務(wù)。同時，也鼓勵發(fā)展商業(yè)性老年保險，支持商業(yè)保險企業(yè)開發(fā)推廣老年人意外傷害保險產(chǎn)品，并采取政府引導(dǎo)、個人交費、企業(yè)讓利相結(jié)合方式，試點探索建立長期照料護理保險。
　　對于此次在規(guī)劃中提出“以房養(yǎng)老”，北京市老齡委相關(guān)人員表示，這并不是說政府部門要去開展，而是由政府來鼓勵企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)去試點開展這項業(yè)務(wù)。
　　“"以房養(yǎng)老"現(xiàn)在存在很多爭議，比如房屋70年產(chǎn)權(quán)等問題，但在國外，這種模式在解決養(yǎng)老方面確實取得了很好的成效�！毕嚓P(guān)人員表示，北京市正在對“以房養(yǎng)老”進行論證研究，以理清其發(fā)展的一些問題，同時也考慮研究一些針對企業(yè)的鼓勵措施。

　　申請門檻較高

　　“以房養(yǎng)老”到底如何運作？中信銀行在北京等城市正在進行試點。據(jù)媒體報道，中信銀行近日推出針對中老年人的專屬借記卡“信福年華”，并宣布在國內(nèi)試點“以房養(yǎng)老”業(yè)務(wù)，凡年滿55周歲的中老年人或年滿18歲的法定贍養(yǎng)人以房產(chǎn)作為抵押，就可向銀行申請貸款用于養(yǎng)老，不過目前該項業(yè)務(wù)總體業(yè)務(wù)量不太大。
　　據(jù)了解，老人把房屋抵押給金融機構(gòu)后，中信銀行將根據(jù)所抵押房產(chǎn)的價值和合理的養(yǎng)老資金確定貸款金額，累計貸款額最高不超過所抵押住房評估值的60%，且每月支付的養(yǎng)老金不超過2萬元。借款人只需按月償還利息或部分本金，貸款到期后再一次性償還剩余本金。如果到期后不能償還本金，將以所抵押房產(chǎn)處置后資金償還銀行貸款。
　　不過該項業(yè)務(wù)申請的門檻較高，辦理該業(yè)務(wù)的申請者至少須有兩套以上住房，貸款期限最長不超過10年，貸款也必須用于養(yǎng)老。

　　專家觀點

　　房地產(chǎn)市場變數(shù)影響“以房養(yǎng)老”

　　中國老年學會學術(shù)部主任、研究員陶立群介紹，“以房養(yǎng)老”多年來在各地都有實行，但始終沒能推行出去，主要是因為涉及很多問題，“最大的就是房地產(chǎn)市場的變數(shù)不可控�！�
　　“以房養(yǎng)老可以作為養(yǎng)老的一種補充形式，但作為主要方式肯定不可取，會存在很大的社會問題。”陶立群說，現(xiàn)在社會上對于房子的需求很大，房價也非常高，但到下一代時，一個孩子手上可能有幾套房，而且隨著現(xiàn)在政府加大力度建公租房，房價降下來的可能性很大，“現(xiàn)在能租3000元的房子，到時租1000元或者租不出去的情況都是有可能發(fā)生的，最終受影響的會是老人。”陶立群說，雖然老人是把房屋抵押給了銀行等企業(yè)，但后者沒有利潤時，其積極性也會大受打擊。
　　據(jù)了解，在今年9月全國政協(xié)舉辦的“大力發(fā)展我國養(yǎng)老事業(yè)”提案辦理會上，銀監(jiān)會相關(guān)負責人曾表示，不少國家都采取“以房養(yǎng)老”措施來應(yīng)對人口老齡化問題，銀監(jiān)會也就此展開過專項調(diào)研。但是，由于我國現(xiàn)有的制度房屋產(chǎn)權(quán)70年，“以房養(yǎng)老”難以推行，并表示，“如果是房價上行期，"以房養(yǎng)老"問題不大，可如果遇到房價下行期，有可能遇到其他問題�！�