“一般看病就去找中醫(yī)或者西醫(yī)，感覺壯、瑤醫(yī)比較神秘，沒有聽過、見過，不敢輕易去。”廣西南寧市民黎軍說。記者采訪了解到，黎軍的想法很有代表性，在多數(shù)老百姓心目中，壯、瑤醫(yī)還是十分陌生的。就此，廣西將出臺加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展和壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃等政策。但由于缺乏健全的管理體制和有效的運(yùn)行機(jī)制，壯瑤醫(yī)藥的發(fā)展難以突破原有的模式，發(fā)展規(guī)模較小，速度較慢，難以形成強(qiáng)大的核心競爭力。
壯瑤醫(yī)藥認(rèn)知度低被指神秘
近期，廣西壯族自治區(qū)黨委和人民政府將出臺加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展和壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃等政策，提出“311”發(fā)展新格局，即到2020年，形成特色優(yōu)勢突出、在全國及東盟有影響力的臨床醫(yī)療、學(xué)科研究、人才培養(yǎng)三大體系，一個世界級藥用植物園和一個千億元產(chǎn)業(yè)，成為全國中醫(yī)藥民族醫(yī)藥面向東盟開放合作交流的新高地。
但是，目前，廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥是否真的已經(jīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾健康的需求呢？廣西中醫(yī)學(xué)院附屬瑞康醫(yī)院壯醫(yī)診室的主任醫(yī)師廖瑜修告訴記者，來壯醫(yī)診室的患者大都是患有比較頑固的疑難雜癥，在各大中醫(yī)、西醫(yī)院治不好的情況下，才嘗試來看壯醫(yī)。”
“廣西僅僅是個中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的資源大省(區(qū))，由于起步較晚，同產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省(區(qū))還有較大差距。”廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長、廣西中醫(yī)藥管理局局長甘霖說。
運(yùn)行機(jī)制不健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后
廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾健康的需求，原因在于產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益仍與資源優(yōu)勢不匹配，管理體制仍不健全，基層和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平仍與資源規(guī)模不相匹配等。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系缺位。資料顯示，廣西藥用資源的品種數(shù)量4623種，居全國第二位，有文獻(xiàn)記載的民族藥超2300種。但是國內(nèi)市面上鮮有廣西壯藥、瑤藥的影子，更別說“國字號”的壯瑤藥。
廣西民族醫(yī)藥研究院院長韋浩明坦言：“由于起步晚，我們在醫(yī)藥開發(fā)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于藏藥等民族醫(yī)藥。”廣西中醫(yī)藥管理局常務(wù)副局長龐軍指出，“目前，由于沒有國家認(rèn)可的行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，壯瑤醫(yī)藥的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣都受到阻礙，不能像藏藥、維藥一樣，獲批生產(chǎn)、創(chuàng)出品牌。”
“鐵路警察各管一段”。目前，中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的管理體系比較分散，衛(wèi)生廳下屬中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委、工信委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、食品藥品監(jiān)督管理局等等都各管一部分，是“鐵路警察各管一段”。
同時，中醫(yī)藥管理局現(xiàn)在只有六個人，市縣絕大部分沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，整個管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)。甘霖指出，現(xiàn)實(shí)的管理體制，已經(jīng)不適應(yīng)廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亟需建立健全組織機(jī)構(gòu)。
“老、小、散、單”。目前，廣西有一百余家醫(yī)藥企業(yè)，生產(chǎn)能力最大的是梧州中恒和桂林三金，均在十個億以上，但大都是三千到五千萬，一些甚至只有單一品種。“有的還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代建立起來的企業(yè)，‘老、小、散、單’的廣西醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)狀亟待扭轉(zhuǎn)。”甘霖認(rèn)為，廣西醫(yī)藥企業(yè)亟需按照現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行不斷整合改造。
“產(chǎn)后三泡”連泡三天 七天后即可下地勞動
“端著金飯碗討飯”。壯、瑤醫(yī)藥雖然獨(dú)具特色，但始終缺乏一個有效的展示平臺。如瑤族“產(chǎn)后三泡”，瑤族婦女產(chǎn)后洗泡“瑤族月子藥浴”，連泡三天，7天就可下地勞作。廣西中醫(yī)藥研究院陳小剛院長說，經(jīng)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，金秀瑤族自治縣婦女很少有產(chǎn)后后遺癥、或者婦科病。“我們有這樣的神奇技藝，還有全國唯一的婦科方面的‘國醫(yī)大師’班秀文，就是苦于沒有專項(xiàng)資金的支持，至今未能將其開發(fā)出來，并形成產(chǎn)業(yè)，還在‘端著金飯碗討飯’。”
面對當(dāng)前“看病難、看病貴”的局勢以及人們崇尚回歸自然的思潮，如何最大限度地研究開發(fā)壯瑤醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢，將之轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)能力并推向市場，向社會提供衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)，為本民族經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展注入新鮮活力，還需在中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的管理體制和壯瑤醫(yī)藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面采取相應(yīng)措施。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制。“當(dāng)務(wù)之急，要集中力量研究和頒布壯藥、瑤藥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由地方標(biāo)準(zhǔn)上升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為推動壯藥、瑤藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和法律保障。”同時，甘霖指出，廣西需要整合廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥優(yōu)勢資源，建立具有中醫(yī)藥診療優(yōu)勢、壯瑤醫(yī)診療特色和現(xiàn)代診療設(shè)備支撐的自治區(qū)級壯瑤醫(yī)醫(yī)院，發(fā)揮龍頭示范作用。
抓住新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中醫(yī)藥民族醫(yī)藥承載了非常優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，尤其是廣西獨(dú)特的壯、瑤族的文化。甘霖建議，用新的思維模式來提升中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的結(jié)構(gòu)和平臺，以豐富獨(dú)特的文化底蘊(yùn)來帶動市場空間的開拓、形成中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)鏈，傳承創(chuàng)新彰顯中醫(yī)藥尤其是壯瑤等民族醫(yī)藥特色的優(yōu)秀文化，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生保健、名優(yōu)產(chǎn)品、生態(tài)健康旅游為一體，打造一批中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)品牌。
加強(qiáng)壯瑤醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。為了加速民族醫(yī)藥的發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)的民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。甘霖指出，廣西中醫(yī)學(xué)院是培養(yǎng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才的重要學(xué)府，希望自治區(qū)黨委政府支持廣西中醫(yī)學(xué)院開設(shè)壯醫(yī)藥和瑤醫(yī)藥專業(yè)，申請博士學(xué)位授予單位、更名大學(xué)和新校區(qū)建設(shè)工作。同時，把中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，納入自治區(qū)八桂學(xué)者、特聘專家、新世紀(jì)十百千人才、博士后培養(yǎng)以及院士后備培養(yǎng)工程，擴(kuò)大和加快發(fā)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才小高地。
