俄羅斯總理普京11日起對中國進行為期兩天的訪問。外媒稱，這是普京宣布參選俄總統(tǒng)以來的首次海外之行，他可能尋求縮小中俄在天然氣合作項目中的價格分歧，以鞏固其“促進經(jīng)濟復蘇”的領導人形象。此外，由于中俄天然氣定價可能成為未來決定遠東地區(qū)天然氣價格的基準，此次談判也引起了相關地區(qū)政府和媒體的高度重視。
天然氣價格談判成焦點
韓國《朝鮮日報》介紹說，早在2008年，中方就已同俄方就引入西伯利亞天然氣問題達成框架協(xié)議。協(xié)議內容是，從2014年起在長達30年的時間里，俄方通過兩條輸氣管道每年向中國供應700億立方米的俄羅斯西伯利亞產天然氣。專業(yè)人士稱，該合同潛在價值高達1萬億美元，相當于2010年俄羅斯國內生產總值(GDP)1.47萬億美元的2/3。
但是價格卻成了問題。俄方認為，應該根據(jù)國際石油價格定價每1000立方米300至400美元。目前俄羅斯正按該價格出口德國和烏克蘭等國家。而中國堅持按照國際煤炭價格定價200美元。這正是中國從中亞或中東地區(qū)進口的價格。
這家韓國媒體的文章還介紹說，過去4年里，中俄兩國派出副總理級以上的高層人士每年都進行數(shù)次談判，但始終未能達成協(xié)議。
俄方欲給談判劃句號
據(jù)報道，已宣布參加明年總統(tǒng)大選的普京，如果此次達成價值1萬億美元的天然氣出口協(xié)議，就能進一步鞏固“促進經(jīng)濟復蘇”的領導人形象，其意義非同小可。普京這次來華率領的是由俄羅斯天然氣公司和俄羅斯石油公司首席執(zhí)行官等組成的160人的經(jīng)濟隨行團，一直負責價格談判的普京親信——副總理伊戈爾·謝欽也在隨行之列。可見俄羅斯下了很大決心，這次要為談判畫上句號。
當然，俄羅斯也有現(xiàn)實性目的。剛被解職的俄財長庫德林日前表示，俄未來三年的預算開支巨大：首先是軍事開支大幅增加；其次，社會領域的開支也在增加，僅退休基金占國內生產總值的比例就增長了0.5%，明年退休基金的虧空將再次超過1萬億盧布，約占整個退休金支出體系的25%。
另一方面，受歐洲金融和經(jīng)濟形勢動蕩影響，俄通過增加西線天然氣出口提高預算收入的前景黯淡，經(jīng)濟增長穩(wěn)定、市場巨大的東亞地區(qū)(特別是需求量達整個歐洲1/3的中國)將成為俄擴大天然氣出口的重點方向。目前為止，歐盟的年均天然氣消費增長率估計僅為3%左右。相比之下，中國是世界最大的能源消費國，年均天然氣消費增長率達到10%以上。掌握中國市場，實現(xiàn)出口多邊化，對俄羅斯而言十分緊迫。
據(jù)俄新社報道，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫9月27日透露說，俄中已敲定輸華天然氣的價格公式，談判進行得很有建設性，目前還需解決這一公式的運用問題，找到該公式的啟動點。分析認為，這意味著，俄中天然氣談判近期可能進入最后沖刺階段。
不過，也有分析認為，此次談判的結果不會太樂觀。中國社會科學院俄羅斯外交研究室副主任姜毅指出，從目前情況來看，價格問題可能不會在此次會晤中取得樂觀進展。路透社亦援引俄羅斯政府高官烏沙科夫的話說，普京在本次訪華期間沒有簽署天然氣定價協(xié)議的計劃。
韓國高度關注談判結果
韓國《朝鮮日報》的文章還指出，對于中俄兩國之間的天然氣定價談判，韓國政府也給予高度關注。因為俄羅斯計劃向中國輸送的天然氣價格可能成為未來決定遠東地區(qū)天然氣價格的基準，這將影響韓國政府目前推進的俄羅斯天然氣經(jīng)北輸南項目的供應價格。
不過，即使俄羅斯和中國就天然氣價格達成一致，也不能立刻將其適用于俄天然氣經(jīng)北輸南項目的供應價格。因為天然氣價格還將根據(jù)實際供應時間、合同期限、供應量以及能否轉賣第三國等具體談判條件而發(fā)生變化。
據(jù)介紹，中國和韓國通過輸送管道欲從俄羅斯購買天然氣的合同期限為30年。而中國每年進口量為5000萬噸，遠高于韓國每年天然氣進口量(3200萬噸)。
由于涉及多方因素，俄韓天然氣合作仍將是個長期問題，俄羅斯天然氣經(jīng)北輸南項目尚未進入談判階段。據(jù)俄媒體介紹，計劃中的俄韓天然氣管道超過1100公里，其中700公里跨越朝鮮境內，預計從2017年開始對韓國供應天然氣。目前，俄天然氣工業(yè)股份公司每年向韓國供應150萬噸的液化天然氣。
