國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平29日在國家能源局迎峰度夏有關(guān)工作新聞發(fā)布會上表示，水電出力不足和高耗能產(chǎn)業(yè)高速增長是近期局地遭遇電力供應(yīng)矛盾的主要原因。今冬明春電力供需形勢不容樂觀，全國部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應(yīng)偏緊的局面。
　　從水電出力來看，1-8月，全國主要河流來水總體偏枯，全國水電設(shè)備平均利用小時2100小時，比上年同期低177小時，是2006年以來同期的最低水平、其中，5、7、8月份甚至出現(xiàn)同比負(fù)增長；8月份，全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量656億千瓦時，同比下降14.9%。
　　郝衛(wèi)平告訴記者，南方大部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)干旱，包括三峽在內(nèi)的重點水電廠入汛晚、來水少，6至8月份，華東電網(wǎng)水電發(fā)電量較去年同期減少39.1%，三峽上網(wǎng)電量較去年同期減少16.9%，華中區(qū)域內(nèi)湖北、湖南、江西電網(wǎng)水電發(fā)電量分別較去年同期減少26.0%、29.2%、47.5%。水電比重較高的地區(qū)困難程度加大。
　　而從需求來看，高耗能產(chǎn)業(yè)的高速增長帶動了用電量的大幅增長。記者了解到，截至8月底，全國用電量達3.12萬億千瓦時，同比增長11.9%。其中，迎峰度夏的6、7、8月用電量累計達1.27萬億千瓦時，比去年同期增加了11.2%。迎峰度夏期間，全國用電負(fù)荷始終保持在較高水平。全國日電量最高達150.97億千瓦時，同比增長8.15%。
　　郝衛(wèi)平指出，用電負(fù)荷快速增長的主要動力還是來自高耗能行業(yè)。1至8月份，化學(xué)原料及制品業(yè)(化工)、非金屬礦物制品業(yè)(建材)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(鋼鐵冶煉)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(有色金屬冶煉)四大重點耗能行業(yè)用電量合計10187億千瓦時，同比增長11.7%，占全社會用電量的32.6%，與上年同期基本持平。
　　“我國的工業(yè)用電占全社會用電比例較高，2/3以上是工業(yè)用電，其中一半以上是高耗能產(chǎn)業(yè)，這種狀況已經(jīng)持續(xù)多年。雖然高耗能產(chǎn)業(yè)也拉動GDP，但由于其耗費了更多的能源，長遠來看是不劃算的。”郝衛(wèi)平說。
　　對于今冬明春的用電形勢，中電聯(lián)統(tǒng)計部主任薛靜在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，本應(yīng)處于豐水期的河流卻沒水，不僅影響到當(dāng)前的水電出力，還會因大流域水電站蓄水不足而影響到冬季的電力供應(yīng)。而且到目前為止，河流來水偏枯的情況未見改善，加之很多火電缺煤停機，今冬明春電力供需緊張的情況不可避免。
　　華北電力大學(xué)教授張粒子則認(rèn)為，電力供需緊張更與高耗能電力需求的不斷增長有關(guān)。雖然國家一再要求進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但地方政府基于GDP增長的需要，多選擇鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠電價，目前很多地方高耗能電力需求都還在兩位數(shù)以上。如果電力需求這樣增長下去，電力供不應(yīng)求將不僅是短期現(xiàn)象，還會持續(xù)到今冬明春。所以應(yīng)實行差別電價，對高耗能產(chǎn)業(yè)需求有所預(yù)警，促使它們提高能效，而地方政府也應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，尋求經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
　　能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測，今年四季度用電增速較上半年可能略有下降，但仍將保持較高水平；目前主要水電站可調(diào)發(fā)電水量、蓄能值較去年同期減少三至四成，秋汛補水有限，冬季水電出力低于常年已難改變；綜合這些因素，今冬明春電力供需形勢不容樂觀，考慮冬季氣候的不確定性，全國部分地區(qū)仍將面臨不同程度電力供應(yīng)偏緊的局面。特別是南方、華中等水電比重較大的區(qū)域以及一些火電上網(wǎng)電價偏低的產(chǎn)煤省區(qū)，可能出現(xiàn)持續(xù)性缺電，供需矛盾較突出。