標準普爾評級服務公司19日將意大利主權(quán)債務評級下調(diào)一檔，另外對于急需新一筆救助資金的希臘來說，20日繼續(xù)與歐盟委員會、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行的監(jiān)察員進行的談判懸而未決。一個是債務規(guī)模大到難以施救的國家出現(xiàn)風險，一個是仍沒有達到施救標準卻急需輸血，顯示歐債危機救援難度正逐步升級。

　　意大利信用遭降級

　　標準普爾評級服務公司19日將意大利主權(quán)債務評級下調(diào)一檔，理由是該國經(jīng)濟增長疲軟以及政局不穩(wěn)的情況將增大其應對歐元區(qū)危機的難度。分析認為，該國公共債務規(guī)模龐大令外界難以施救。
　　標普將意大利的信用評級下調(diào)一檔，至A級，距垃圾級高出五檔，因此仍在投資級范圍內(nèi)。但對意大利而言，標準普爾的這一舉動無異于雪上加霜；就在上周，市場對意大利舉行的國債拍賣反應平平，該國國債收益率也大幅走高。
　　標普表示，意大利政治和債務狀況不佳是導致其評級遭下調(diào)的主要原因；此外，外部需求進一步疲軟，政府財政緊縮措施以及融資壓力上升的情況可能會令該國經(jīng)濟增速低于標準普爾5月份時的預期，標準普爾于當月下調(diào)了意大利評級展望。5月份以來，意大利經(jīng)濟增速放緩將使得該國更難以實現(xiàn)在今年早些時候制定的調(diào)整后的財政目標。
　　意大利是到目前為止評級遭下調(diào)的最大歐元區(qū)國家，該國1.9萬億歐元(合2.6萬億美元)的公共債務規(guī)模比希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國債務之和還要大，令外界難以施救。
　　意大利債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例高達120%，幾乎全部通過國債發(fā)行融資。為了滿足融資需求，9月至年底間，意大利需要發(fā)行或展期1113億歐元國債。
　　咨詢公司Spiro　Sovereign　Strategy董事總經(jīng)理Nicholas　Spiro稱，外界認為意大利仍深陷困境，應對措施不得力，政治人物缺乏負責任的態(tài)度。評級下調(diào)使得這些問題受到關(guān)注，要想恢復市場對意大利債務的信心只會更加困難。
　　意大利一些官員曾表示，政府正準備采取新一輪措施，解決意大利經(jīng)濟存在的系統(tǒng)性缺陷，包括企業(yè)缺乏競爭力、生產(chǎn)率低下、年輕人失業(yè)率高等方方面面。但到目前為止，意大利政府沒有宣布任何相關(guān)舉措。

　　緊縮進程不力難達施救要求

　　一位希臘政府官員表示，與三大機構(gòu)的國際監(jiān)察員談判時，希臘在進一步削減預算方面接近達成協(xié)議；協(xié)議概況可能經(jīng)內(nèi)閣同意后于21日結(jié)束前宣布。
　　希臘副總理兼財政部長韋尼澤洛斯19日說，希臘將采取新的經(jīng)濟緊縮措施以應對債務危機，爭取在2012年實現(xiàn)財政盈余。
　　他說，盡管希臘政府面臨經(jīng)濟衰退等新挑戰(zhàn)，它將完全履行2010年5月歐盟及國際貨幣基金組織向其提供救援貸款時的承諾，大力整頓國家的財政秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。預計希臘經(jīng)濟今年將衰退5.5%，而且2012年將繼續(xù)衰退，但希臘仍計劃在2012年實現(xiàn)30億歐元的財政盈余。
　　希臘政府本月初宣布，由于經(jīng)濟衰退無法實現(xiàn)將預算赤字降至國內(nèi)生產(chǎn)總值7.6%的目標。歐盟、IMF和歐洲央行隨后暫停與希臘新一輪救助計劃的談判，并宣布停止發(fā)放第六筆總額為80億歐元(約合109億美元)的貸款。希臘官員暗示，如未能得到新的援助貸款，希臘有可能在數(shù)周內(nèi)面臨現(xiàn)金斷流。這意味著希臘債務違約的可能性大大增加。韋尼澤洛斯承認，由于征稅管理等方面的不足，業(yè)已推出的措施沒有取得令人滿意的成果。因此，希臘政府將采取以削減支出為核心的新緊縮措施，為此將減少政府雇員數(shù)量。
　　同時，希臘政府倉促出臺增加財產(chǎn)稅的政策，招致民眾不滿，國內(nèi)示威游行不斷，希臘總理喬治·帕潘德里歐的社會黨政府受到反對黨和工會的強烈批評，可謂“腹背受敵”。

　　兩大機構(gòu)敦促希臘達標

　　對希臘救援的兩大組織日前也發(fā)表了激勵希臘度過危機的言論，一定程度上給施救前景增添了積極因素。國際貨幣基金組織駐希臘高級代表鮑勃·特拉19日贊揚了希臘2009年以來在削減財政赤字方面取得的成績。他說，希臘目前處于一個關(guān)鍵時期，希政府應該重點推進結(jié)構(gòu)改革，爭取在兩年的時間內(nèi)走出危機。
　　特拉說，希臘政府去年11月本應進行這些改革，但一直在拖延。他呼吁希臘各界達成政治妥協(xié)，推進改革，否則國際債權(quán)人有必要每月派代表團來監(jiān)督希臘執(zhí)行改革的力度。
　　而歐盟方面并沒有向希臘政府提出新要求。歐盟經(jīng)濟和貨幣事務發(fā)言人阿馬德烏·阿爾塔法赫表示，歐盟對希臘的要求不會超出救助計劃中希臘政府已經(jīng)同意的范疇。
　　雖然達成救援協(xié)議的初步信號顯現(xiàn)，但希臘國內(nèi)削減支出的政治壓力、歐元區(qū)核心國德國的支持意愿待驗等老問題猶在，將令順利救援希臘進程充滿不確定性。
　　歐元區(qū)內(nèi)部對救助希臘的態(tài)度明顯分成兩個陣營。法國預算部長弗朗索瓦·巴魯安19日在巴黎再次力挺希臘。他在回答記者提問時表示，法國政府沒有提出希臘債務違約的假設，這不是法國政府考慮的戰(zhàn)略。他再次重申，目前的要務是執(zhí)行歐元區(qū)今年7月21日達成的協(xié)議，實施對希臘新一輪救助并擴大歐洲金融穩(wěn)定工具的規(guī)模。而希臘政府清楚需要做些什么。
　　但在柏林，德國央行行長延斯·魏德曼再次對歐元區(qū)國家擴大對希臘救助表示懷疑。魏德曼在接受德國議會預算委員會質(zhì)詢時說，7月21日的決定，特別是擴大歐洲金融穩(wěn)定工具的權(quán)限，使其能夠在二級市場上購買債券的決定，是歐元區(qū)替不遵守財政紀律的國家分擔責任、減輕市場制裁而邁出的一步，是對這些國家不控制財政赤字的縱容。