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    野田佳彥面臨又一“短命”首相風險
    災后重建、日元匯率、公共債務等棘手難題不少
    2011-08-30   作者:記者 王婧/綜合報道  來源:經濟參考報
     
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      日本現任財務大臣野田佳彥在29日執政黨民主黨選舉中擊敗4名候選人,出任民主黨黨首。由于民主黨把控國會眾議院絕對多數議席,野田獲得眾議院批準出任首相幾乎沒有懸念。野田有望最快于30日獲國會表決通過,接替菅直人出任日本新首相。
      野田新首相上任后馬上就將迎來地震海嘯半年的紀念日,災區重建、核電站處理以及日元匯率都是非常棘手的問題,野田能否妥善處理尚存許多變數,成為又一個“短命”首相的風險仍然不小。

      主張增稅的鷹派人物

      29日,經過兩輪投票后,野田最終以215票對177票擊敗最強競爭對手現任經濟產業大臣海江田萬里,由此被民主黨指定為第95任、第62位首相。日本政界領導人近年頻繁更換,百姓戲稱首相為“冰激凌首相”。野田是日本5年來第6位首相,民主黨執政一年多來第3位首相。
      據悉,現年54歲的野田出生于軍人家庭,畢業于早稻田大學,還曾進入有“日本政治家搖籃”之稱的松下政經塾學習;1987年成為最年輕的日本議員;2010年6月開始擔任財務大臣。
      日本經濟已經連續三個季度衰退,野田的當選顯示出日本國內對經濟復蘇的期盼。一些經濟界人士認為,野田是5名候選人中最具經濟手段的“鷹派”人物,他的上臺可幫助日本緩解巨額負債壓力,改變眼下迫在眉睫的日元堅挺傷及出口的現狀。
      野田的貨幣政策和抑制日元升值的政策預計不會有大的改變。作為財政大臣,野田上周宣布了一系列應對日元走強的措施,包括政府將新成立總額為1000億美元的“應對日元升值緊急基金”,其繼續努力抑制日元升勢的態度清晰可見。
      在競選承諾中,野田釋放出強烈的增加賦稅的信號。他認為,“光靠削減支出來拯救日本經濟的方法已經走到盡頭,今后必須依靠增稅為經濟注入新的活力”。
      有分析師指出,野田曾經倡導提高征稅為日本災后重建籌款,也是所有候選人中最倡導增加稅收的一個,日本稅收增加的可能性很大。這將緩和債券市場之前對政府將通過發行建設債券和零利率債券為災后建設籌資的憂慮。
      但由于野田此前表示要將消費稅從5%提高到10%,市場普遍擔憂這一政策可能遏制經濟復蘇。

      棘手問題不少

      野田面臨的是一個前任首相留下的“爛攤子”。內政方面,有災后重建、核能、公共債務、經濟增長、醫療社保改革和財政等眾多棘手問題。
      目前日本公共債務規模已經達到其5萬億美元經濟規模的兩倍。野田是此次競選中唯一堅持主張進行艱苦改革來減少債務的候選人。國際評級機構穆迪上周下調了日本主權信用評級。野田當選后,穆迪分析師隨即表示將密切關注他最終推出的改革細節。
      在抑制日元升值問題上,日本之前推出的一系列措施效果并不明顯,盡管野田在該問題上態度強硬,但是如何推出有效措施還需拭目以待。野田一直呼吁日本央行共同應對日元升值,但目前仍然尊重央行的獨立性,尚未施壓央行采取額外的寬松措施,也與此次競選的其他候選人不同。
      在核能問題上,與菅直人主張逐步放棄核電的理念不同,野田認為,今后幾十年日本仍將利用核電技術,人們應當重建對核能的信心,他希望在確保安全性的前提下重啟被關閉的核反應堆,以保證穩定的能源供應。但是福島核泄漏事故之后,地方政府和民眾對于核能的信心短期內恐怕將難以恢復,其主張能否會獲得支持還屬未知。

      “短命”風險猶存

      野田這次當選黨代表僅僅是“補足”菅直人退出后留下的剩余任期,明年9月民主黨還將再次選舉黨首。一些日本媒體認為,野田只有一年的時間“證明自己”。
      據日本共同社報道,野田當選黨首后將著手調整黨內領導層,同時準備組閣。但是有分析指出,并不看好新內閣。談及民主黨領導班子和新內閣人事安排,野田說,他希望建立舉黨一致體制,重要的是干事長人選。他將盡快決定民主黨新領導班子,然后組建新一屆內閣。
      野田之前的5位首相,在執行各自經濟政策方面一直都因其他黨派的反對而阻力重重。野田可能也將面臨相同的難題。目前,如何在國會聯合其他在野黨,盡早通過用于災后重建的第三次修正預算案,正是市場密切關注的焦點。
      野田早在參選民主黨代表前就對與自民黨、公明黨組建大聯合政權問題表明了積極態度。然而,在野黨自民黨則對組建聯合政權持否定態度。自民黨總裁谷垣禎一說,自民黨與民主黨的外交政策和政治手法不同,自民黨可以在災后重建方面與民主黨進行合作,但組建聯合政權很困難。此外,民主黨內部反對意見強烈,大多數日本民眾也表示反對。因此,組建大聯合政權的可能性幾乎沒有。
      野田佳彥29日表示,他將致力于與在野黨建立信賴關系,以便朝野政黨進行政策協商。野田在當選后舉行的記者會上說,他將盡快與在野的自民黨總裁和公明黨代表會晤,與在野黨建立信賴關系,在此基礎上實現朝野政黨的政策協商。
      外交方面,野田也面臨日本與美國、中國和俄羅斯等國關系如何處理的難題。有分析認為,野田將美日安全聯盟視為日本外交的核心,對華難言友好。

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