今年，為了全面了解民營中小企業發展面臨的困難，我先后到浙江、江蘇、福建、上海和湖北等地調研。調查發現，當前“人荒”、“錢荒”、“電荒”和高成本、高稅費構成的“三荒兩高”困境產生的疊加效應使中小企業面臨著前所未有的困難，長三角地區更出現大量企業停工、半停工局面。
　　面對“三荒兩高”困境，中小企業又該如何走出困境？面對“三荒兩高”困境，需要政府和企業采取措施聯手應對。
　　政府應采取六項對策幫助中小企業應對困境。一要實施“有保有壓、區別對待”的貨幣政策，減輕銀根緊縮對中小企業的沖擊，化解中小企業“錢荒”困局；二要規范民間金融，放寬金融管制，讓民間金融陽光化，通過金融創新引導民間資本回歸實體經濟；三要加快完善多層次資本市場體系，構建多層次銀行體系，發展多層次信用擔保體系；四要加大對農民工的培訓力度，加快教育結構調整，解決企業面臨的“技工荒”；五要推行電力價格改革，建立電力長期有效的定價機制，解決企業面臨的“電荒”；六要對中小企業少聚、多予、放活，通過減免稅費、鼓勵創新、扶持創業、拓寬民資投資領域，積極實施“化稅為薪”或“提稅讓薪”等措施減輕企業負擔，使中小企業輕裝上陣。
　　要化解“三荒兩高”困境，除了政府的幫助，企業還需學會“自救”。一要實施信息化、集約化、自動化、機械化戰略，加強技術創新，通過更新設備和自動化來替代人力，提高勞動生產率；二要通過企業轉型、產業鏈整合、商業模式創新和技術創新來化解“高成本”；三要以人為本，逐步提高薪酬，穩步改善福利，關愛尊重員工，加強技能培訓，建立和諧的勞動關系，改變員工“過客”心態，形成命運共同體，減少員工流失。
　　中小企業融資難是世界難題，這一現象在中國尤為明顯。長期以來，我國中小企業的融資渠道比較單一，銀行貸款和民間借貸是企業經營發展過程中所需資金的主要來源。
　　當前金融體系不健全、配套措施缺失是導致中小企業融資難的重要原因。因此，解決中小企業融資難題，一要加強金融組織創新，完善與中小企業規模結構和所有制形式相適應的多層次銀行體系。要推進政策性銀行建設，發展社區銀行和中小商業銀行，鼓勵創辦小額貸款公司等準金融機構，完善與中小企業規模結構和所有制形式相適應的多層次銀行體系。
　　二要重視融資配套服務的協調跟進，推進建設企業融資的綜合配套服務體系。要重新修訂中小企業劃分標準，建立促進中小企業發展的綜合性管理機構，加大財稅政策的扶持力度，健全融資相關的法律法規，不斷完善公共政策服務體系。要增強多層次的融資信用擔保，加快建立企業征信體系和發展中介服務機構，推進建設企業融資的綜合配套服務體系。
　　三要通過發展“新三板”等健全多層次資本市場體系，完善“天使投資-風險投資-股權投資”的投融資鏈，加快實施中小企業集合債等措施，支持中小企業直接融資。