在美債危機愈演愈烈，引發(fā)全球經(jīng)濟動蕩之際，世界最具影響力的經(jīng)濟平臺“夏季達沃斯論壇”也將于９月在中國美麗的海濱城市大連拉開帷幕。
美債危機對中國經(jīng)濟將帶來怎樣影響？處在轉型升級關鍵期的中國應怎樣應對新一輪沖擊波？夏季達沃斯論壇將怎樣把脈中國和世界經(jīng)濟的未來？國家發(fā)展改革委員會副主任張曉強１１日就這些熱點問題接受了記者專訪。
歐債未走 美債又來——中國經(jīng)濟再遇挑戰(zhàn)
問：歐債危機不斷蔓延之際，美債危機又興風作浪，全球經(jīng)濟會不會出現(xiàn)“二次探底”？目前復雜的國際經(jīng)濟形勢對中國經(jīng)濟將帶來怎樣影響？
答：美國冀望以寬松的貨幣政策來致力于經(jīng)濟復蘇，這種做法肯定會對中國經(jīng)濟帶來沖擊。實際上在美國實施第二輪貨幣寬松政策時，中國政府就已多次提出關注，指出美國作為主要的貨幣發(fā)行國，大量使用貨幣工具，會加劇全球的通脹，讓包括中國在內(nèi)的其他經(jīng)濟體為美國的復蘇來買一部分單。尤其中國現(xiàn)在的外匯儲備已經(jīng)高達約３．２萬億美元，在這種情況下，如果美國繼續(xù)實施寬松貨幣政策，勢必會對中國外儲的全球購買力帶來一定影響。
與此同時，歐洲的主權債務危機也在不斷蔓延，日本大地震后經(jīng)濟也遭遇困難，這三大經(jīng)濟體占到世界經(jīng)濟的三分之二，他們持續(xù)高失業(yè)率、高通脹、內(nèi)需不振，肯定會對中國的出口帶來負面影響。
當然，美歐日復蘇乏力的現(xiàn)狀，對中國的通脹會帶來兩方面影響。從短期看，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟疲軟，導致全球大宗商品價格走低，可能會讓中國經(jīng)濟面臨的通脹壓力有所減緩；從中期看，因為大宗商品以美元計價，美元的不斷貶值，又會讓大宗商品價格走高，增加中國的輸入性通脹壓力。
另據(jù)我們分析，一些發(fā)達國家的保護主義思想可能會有所抬頭，現(xiàn)在多哈回合談判已陷入僵局，對全球經(jīng)濟將產(chǎn)生不利影響。
雖然目前還不能做出全球經(jīng)濟將“二次探底”的判斷，但有兩點可以肯定，一是這次的債務危機與２００８年時不太一樣，因為許多國家財政政策的回旋余地已經(jīng)很小了，這會對美歐等國的經(jīng)濟政策帶來很大挑戰(zhàn)，可能會造成今年全球經(jīng)濟的低增長；二是不確定因素非常多，全球經(jīng)濟十分脆弱。
轉型升級 擴大內(nèi)需——經(jīng)濟發(fā)展培育新引擎
問：在美歐深陷債務泥潭，日本地震后元氣大傷的背景下，處在轉型升級關鍵期的中國應怎樣應對新一輪沖擊波？
答：關鍵要落實“十二五”規(guī)劃綱要中已經(jīng)提出的各項任務，要把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式落到實處，把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整抓出成效，更多依靠科技進步和管理創(chuàng)新來支撐發(fā)展，把建設兩型社會作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點，把深化改革開放作為轉變發(fā)展方式的強大動力，在這幾方面還有很多工作要做。
應該看到，近幾年，中國企業(yè)和政府在技術創(chuàng)新，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面都下了很大工夫，取得一些成效。另外，中國擁有１３億人口的國內(nèi)市場，擴大內(nèi)需的工作也在不斷推進。今年上半年城鄉(xiāng)居民收入和就業(yè)增長不錯，為擴大內(nèi)需也創(chuàng)造了好的條件。當然，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，社保體制的完善方面，仍然有許多工作要做，做好了能對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。
從今年全年來看，年初預計的經(jīng)濟增長目標是８％，上半年ＧＤＰ增長９．６％，總體判斷是向著宏觀調(diào)控的預期目標推進，說明中國更加重視宏觀經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。目前經(jīng)濟速度有所降低，但總體是健康的，不用擔心中國經(jīng)濟增長會出現(xiàn)大幅回落，出現(xiàn)“硬著陸”。
壓力增加 手段減少——經(jīng)濟論壇期待前瞻研判
問：在當前復雜多變的全球經(jīng)濟形勢下，即將于９月在中國大連召開的世界經(jīng)濟論壇２０１１年新領軍者年會（夏季達沃斯論壇）將關注哪些議題，能否對世界經(jīng)濟走勢作出具有前瞻性的研判？
答：我前面已經(jīng)談到，歐債和美債危機的持續(xù)發(fā)展，對世界經(jīng)濟造成了很大影響，最近幾天全球股市就發(fā)生了大幅震蕩。這些問題的產(chǎn)生源于為應對２００８年國際金融危機，世界各國都實施了積極的財政政策和寬松的貨幣政策，經(jīng)過這幾年的積累，這些國家的財政政策已經(jīng)快到極限了，現(xiàn)在必須縮減財政赤字，這就給當下的世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。
因為過去是財政政策和貨幣政策兩種手段搭配使用，但現(xiàn)在財政赤字要削減，這就意味著就業(yè)減少，需求減少，美國和歐洲很多國家現(xiàn)在已經(jīng)面臨高失業(yè)率。與此同時，通脹也有所抬頭，而新興經(jīng)濟體的通脹壓力也很大。
世界經(jīng)濟會不會“二次探底”？在新的復雜形勢下，國際社會如何同舟共濟，加強宏觀政策的協(xié)調(diào)，采取有效的措施應對？全球關注。因此，世界經(jīng)濟論壇這一非官方的最具國際影響力的經(jīng)濟平臺，肯定會圍繞這些熱點展開討論，而且經(jīng)驗表明，世界經(jīng)濟論壇的研判往往極具前瞻性。
今年是達沃斯論壇進入中國的第五個年頭，今年論壇的主題定為“新領軍者”，是和中國與世界經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗高度契合的。特別是今年中國發(fā)布了“十二五”規(guī)劃綱要，更加強調(diào)了中國經(jīng)濟規(guī)模在迅速做大的同時，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，而技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新則是實現(xiàn)這一目標的重要支撐，這就突出了“新領軍者”的內(nèi)涵，即不能再走發(fā)達國家的老路，要通過創(chuàng)新走一條有中國特色的新路。