“散則生亂！如果各個省級政府采購中心能夠抱團行動，一致對外，當前政府采購工作面臨的很多難題可能會迎刃而解！”談起當前形勢下的政府采購制度改革問題，內蒙古自治區政府采購中心主任劉恒斌頗有感觸地說。
　　由于在運行中暴露出不少問題，推動政府采購制度改革，已經勢在必行。對此，劉恒斌認為從當下來看，實施省際聯動政府采購，可能是一個不錯的突破口。
　　已從事八年政府采購工作的劉恒斌，對現行的政府采購工作機制非常熟悉，而且專門對存在的不足進行過深入調研。“在調研過程中，我的一個突出感受，是各地的政府采購中心組織過于分散。”劉恒斌說，以省級政府采購中心為例，雖然承擔的都是采購公務用車、辦公家具、辦公自動化用品等通用產品的相同職能，但是僅就各省政府采購中心的歸口管理單位而言，目前就有9種之多。比如有些省級政府采購中心歸財政廳管理，有些則歸政府辦公廳或機關事務管理局等部門管理。
　　由于從上到下沒有統一的上級管理機構，沒有統一的組織體系，導致各地的政府采購中心存在各為其主、各自為政的問題，導致各省級政府采購中心在采購物品時，很難形成規模效應。劉恒斌舉例說，由于不能一致對外，各省級政府采購中心在采購同一種車輛或辦公用具時，雖然面對的廠家都相同，但是采購價格卻千差萬別。特別是由于缺乏統一的標準，不少地區還出現了諸如違規采購豪華車輛、天價電腦之類的事情。
　　針對這些問題，劉恒斌認為打破部門藩籬，是解決許多問題的一個突破口。通過實施省際聯動政府采購，組成統一的“采購團隊”，各省級政府采購中心一致對外、一種聲音，可以收獲諸多效應。比如在采購某款車輛時，首先明確車輛配置要求和采購數量，然后確定一個省級政府采購中心為牽頭機構，其他各省級政府采購中心聯動配合，作為一個整體與汽車生產廠家接洽、談判，統一與生產廠家簽署框架協議，并共同執行協議。　　劉恒斌分析說，實施省際聯動政府采購，可以大量節約減少各省級政府采購中心在分散洽談采購業務時，投入的人力、物力、財力和時間；可以避免供貨商實施各個擊破的戰略，增強政府采購中心談判時的影響力，壓低采購成本；可以壓縮個別政府采購中心工作人員和供貨商私下舞弊余地，消除違規采購、超標采購等行為的孳生土壤，實現陽光采購和各地區之間商品采購價格的統一……
　　“當然，政府采購機制改革與完善是個漸進的過程，不可能一蹴而就！”劉恒斌說，推動省際聯動政府采購工作，只是當前形勢下的一種嘗試和努力，從長遠來看加快政府采購制度改革，必須打破部分分割的局面，整合歸口管理機構，以形成一個管理統一、標準統一、監管有力、一致對外的政府采購機構體系和機制。