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當國有大企業以7-8%的成本借貸、以5-6%的利率發債時，民營企業、中小企業卻不得不以30-50%的利率融資，甚至許多企業不得不以年化200%的利率短期拆借。眼下，這一資金價格的雙軌制凸顯了國內金融結構二元化困局。
國務院發展研究中心張承惠稱，間接融資體系存在結構性缺陷。我國現有銀行體系是大中型銀行占絕對主導地位，盡管小型金融機構和準金融機構數量在逐漸增加，但仍然處于非主流地位。
國研中心“中小企業發展新環境新問題新對策”課題組的的基本判斷是，目前小企業融資難的問題仍很突出，貸款成本驟升更成為當前的突出問題。究其原因，一是政府支持力度不夠，政策協調性不強。二是金融體系存在結構性和制度性缺陷。三是監管政策尚不能適應中小銀行的發展需要。
中國銀監會主席助理閻慶民強調，小企業是就業主渠道，事關民生和社會穩定，中小商業銀行要從戰略高度，加快轉型，完善機制、創新產品、拓展渠道、控制風險，全面提高小企業金融服務水平。
銀監會提出了小企業金融服務“六項機制”，推動建立了小企業服務專營機構，要求小企業貸款增速不低于全部貸款增速，最近又出臺十項監管激勵措施。中央財經大學金融學院教授郭田勇認為，未來要有一個金融深化的過程，金融機構準入門檻要進一步降低，這樣金融服務體系才能更有活力，更有彈性。
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