這個(gè)夏天，“限購(gòu)”、“限牌”成為牽動(dòng)汽車行業(yè)情緒的敏感詞。
7月20日，剛要陷入平靜的貴陽(yáng)市“汽車限購(gòu)令”，因?yàn)橐晃晃赐嘎缎彰l(fā)改委人士的質(zhì)疑，重新進(jìn)入公眾視野。
7月11日下午17點(diǎn)，貴陽(yáng)市人民政府令第5號(hào)，讓這個(gè)中國(guó)西南部的省會(huì)城市，成為繼2010年末北京之后的第二個(gè)汽車限牌城市。
為“緩解交通擁堵，實(shí)現(xiàn)汽車數(shù)量合理有序增長(zhǎng)”，從這天起，貴陽(yáng)市采取“專段號(hào)牌”和“普通號(hào)牌”兩種號(hào)牌上牌。其中，“專段號(hào)牌”有入戶限制，搖號(hào)上牌。普通號(hào)牌無(wú)限制，但不得在一環(huán)路以內(nèi)（即老城區(qū)）行駛。
一周后的7月19日，一位未透露姓名的國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，貴陽(yáng)的做法不符合《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)等支柱性產(chǎn)業(yè)的影響，2009年3月國(guó)務(wù)院頒布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確要求，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真清理取消現(xiàn)行限制汽車購(gòu)置的不合理規(guī)定，包括牌照注冊(cè)數(shù)量。規(guī)劃日期是2009-2011年。
公安部交通管理局最新數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)有11個(gè)城市的汽車保有量超過(guò)100萬(wàn)輛。汽車保有量約為61.6萬(wàn)輛的貴陽(yáng)，為何搶在有過(guò)多輪限購(gòu)討論的深圳、廣州、成都、杭州等城市之前，出臺(tái)“汽車限購(gòu)令”？他們對(duì)發(fā)改委的這一質(zhì)疑作何回應(yīng)？
貴陽(yáng)市交警支隊(duì)是《貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》草案的主要參與者與執(zhí)行者，也是該規(guī)定出來(lái)之后的解讀者。7月20日，在該支隊(duì)位于貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)的辦公樓前，前來(lái)上牌的汽車排起長(zhǎng)龍，一樓大廳里人頭攢動(dòng)。南方周末記者見到了貴陽(yáng)市交警支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)俞洋。
“我們沒有限制汽車購(gòu)買，不過(guò)是把牌照號(hào)和通行權(quán)結(jié)合在一起，充其量我們是限行，跟政策（指汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃）一點(diǎn)沖突都沒有。”俞洋說(shuō)。在他看來(lái)，很多人是因?yàn)椴涣私膺@個(gè)規(guī)定，或者帶著歧視眼光看貴陽(yáng)，才會(huì)誤以為貴陽(yáng)是要限購(gòu)汽車。
貴陽(yáng)市即將實(shí)施專段號(hào)牌行駛的一環(huán)路以內(nèi)，其實(shí)是貴陽(yáng)市的云巖、南明兩個(gè)區(qū)，面積約9平方公里，這里承載了約40萬(wàn)人口的居住、工作、消費(fèi)功能，私人汽車保有量約為15.3萬(wàn)輛。
作為山城，貴陽(yáng)老城區(qū)處于南岳山脈、黔靈山脈、百花山脈形成的一個(gè)低洼地，外擴(kuò)困難，老城區(qū)道路亦再無(wú)擴(kuò)展可能。此外，通往其他區(qū)的車輛，還必須經(jīng)過(guò)老城區(qū)，在近幾年機(jī)動(dòng)車上牌量10萬(wàn)輛每年的增長(zhǎng)速度，直接帶來(lái)了今天老城區(qū)出行尷尬的局面。
在老城區(qū)堵車的同時(shí)，貴陽(yáng)市也在修建可以繞開老城區(qū)的二環(huán)、三環(huán)線。貴陽(yáng)市六區(qū)三縣一市中的另外幾個(gè)區(qū)域也正在發(fā)展之中，有望將老城區(qū)核心區(qū)功能分流。
俞洋再三表示，這不是簡(jiǎn)單的限購(gòu)。老城區(qū)以外區(qū)域的車輛并沒有限制。假如眼下不采取措施，等到老城區(qū)實(shí)在走不通了，遲早還是得采取限號(hào)限行措施。
鏈接：發(fā)改委：貴陽(yáng)汽車限購(gòu)令違反政策