13日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運介紹了中國上半年國民經(jīng)濟運行情況。初步測算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；居民消費價格總水平(CPI)同比上漲5.4%；全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%，實現(xiàn)利潤19203億元，同比增長27.9%。上半年居民消費價格總水平(CPI)同比漲5.4%
盛來運說，上半年，面對復雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題，我國經(jīng)濟運行總體良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展。
下半年GDP增長還會回調(diào)
對于中國經(jīng)濟上半年的表現(xiàn)，南開大學經(jīng)濟學教授、博士生導師戴金平認為，從上半年公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，反映出我國整體經(jīng)濟還是處于平穩(wěn)的增長勢頭，二季度出現(xiàn)經(jīng)濟放緩的跡象，也是宏觀調(diào)控的結(jié)果。
實際上，二季度經(jīng)濟放緩也早有跡象。作為反映經(jīng)濟增長情況的先行指標，本月初，6月份PMI官方數(shù)據(jù)和匯豐版本數(shù)據(jù)雙雙出爐，中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的PMI為50.9%，創(chuàng)下了自2009年2月以來的最低點，這也是PMI連續(xù)第三個月出現(xiàn)下滑。匯豐PMI為50.1，為近11個月最低點。“如果PMI還是延續(xù)回落的走勢，下半年GDP增長還會回調(diào)，呈現(xiàn)出逐步放緩，但是仍然會處于高位。”戴金平分析認為。
6月份，CPI同比上漲6.4%，創(chuàng)下三年來的新高。尤其是食品類價格同比上漲14.4%，影響價格總水平上漲約4.26個百分點。肉禽及其制品價格上漲32.3%，影響價格總水平上漲約1.94個百分點(豬肉價格上漲57.1%，影響價格總水平上漲約1.37個百分點)。
那么，CPI何時會出現(xiàn)拐點？“這個月CPI的高企，主要根源于豬肉價格增長過快。”戴金平分析認為，在我國CPI權(quán)重里，豬肉價格占比較高，近期豬肉價格的大起大落，自然帶動CPI的變化。一方面，豬肉權(quán)重占比過高，與我國目前居民食品結(jié)構(gòu)的變化不一致；另一方面，作為我國的重要食品，豬肉價格應該列入國家價格穩(wěn)定體系，由政府進行相應的調(diào)控。
“事實上，從6月份的PPI指數(shù)來看，推動CPI上漲原因之一的國外輸入性因素，其影響在不斷減弱。”戴金平說，數(shù)據(jù)顯示，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比與上月持平，比去年同月上漲7.1%。PPI環(huán)比持平，反映出其推動CPI上漲的動力在逐漸消失。而近期國際大宗商品的回落，以及我國取消一些進口商品的稅費，都起到降溫CPI的效果。
在戴金平看來，從全年來看，CPI到6月已經(jīng)見頂了，今后將逐步回落。但她同時也建議，從短期來看，政府需要調(diào)控豬肉的供給局面，比如通過財政手段，對養(yǎng)豬的農(nóng)戶進行補貼，緩解市場供給緊張的局面；在管理好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時，要防止流通環(huán)節(jié)的變相加價行為，維護正常的市場秩序；最后就是要抑制一些不合理的投資投機需求，防止物價反彈。隨著國際因素影響的減弱，關(guān)鍵還在于國內(nèi)如何調(diào)控物價。
對此，盛來運表示，從6月份的情況來看，CPI是6.4%，比5月份擴大了0.9個百分點，這主要還是翹尾的影響和食品價格6月份漲幅比較高所致。盡管CPI當月的指數(shù)創(chuàng)出新高，但有一個非常積極的變化是，非食品的價格指數(shù)漲幅在繼續(xù)收窄。這種狀況值得觀察，如果是趨勢性的話，對我們后期的物價走勢會產(chǎn)生重大的影響，也說明我們前期關(guān)于物價的調(diào)控政策正在取得積極成效。
關(guān)于后期物價走勢，盛來運認為，盡管物價上升的壓力還比較大，但是維持物價穩(wěn)定的有利條件在增加。第一個有利條件，今年夏糧是繼續(xù)豐收的，這有利于降低通脹預期。第二個有利條件，目前絕大多數(shù)的工業(yè)品還是供過于求的格局沒有變化，尤其是這一次經(jīng)濟增速的適當放緩。第三個有利條件，6月份國際市場的大宗商品價格出現(xiàn)了一定程度的回落，這有利于減輕強大的輸入性的通脹壓力，所以PPI和工業(yè)品的購進價格環(huán)比指數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)兩個月的連續(xù)回落。第四個有利條件，我們前期的穩(wěn)健的貨幣政策。第五個有利條件，翹尾因素在下半年會逐月縮小。
雖然有利條件很多，但盛來運也承認這些條件要轉(zhuǎn)成現(xiàn)實還有一段距離。因此，他認為必須繼續(xù)把穩(wěn)定物價放在宏觀調(diào)控的首位，物價高位運行確實是對低收入者的生活帶來了很大的壓力，需要在控制物價的同時加大對低收入人群的補貼。
下半年的貨幣政策將會微調(diào)
對于今年以來央行的連續(xù)加息，是否會抑制通脹？影響宏觀調(diào)控的政策？盛來運表示，從短期來看，加息肯定對宏觀經(jīng)濟增長的速度會產(chǎn)生一定的影響。但是從中長期來看，它會有利于經(jīng)濟可持續(xù)的增長，因為加息，包括貨幣政策趨于穩(wěn)健，有一個很重要的目的就是要收縮流動性、控制物價，為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。
而戴金平認為，今年來，央行為了應對通脹，已經(jīng)進行了連續(xù)6次上調(diào)存款準備金率和3次加息。信貸的不斷緊縮，對于中小企業(yè)的影響很大，企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向高息的民間借貸。很多大企業(yè)的資金卻沒受到影響，有的甚至還將資金投入到民間借貸，所以現(xiàn)在貨幣調(diào)控不應該從總量上進行，而是要進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，要向中小企業(yè)傾斜，這其中就涉及到我國的金融體制改革，比如要加大小型金融機構(gòu)的支持力度等。
據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示，2011年6月末，廣義貨幣(M2)余額78.08萬億元，同比增長15.9%，比上月末高0.8個百分點。戴金平說，從6月的M2增長水平來看，央行的貨幣調(diào)控有放松的跡象。如果從社會融資總量來看，這個數(shù)據(jù)可能更高。
她同時強調(diào)：“要特別注意由于信貸的擴張，出現(xiàn)投資反彈，進而傳導并再次推高CPI漲幅。”
對于未來的貨幣調(diào)控，戴金平認為，央行今年來一系列的動作，已經(jīng)使得市場上的貨幣流動性相對平穩(wěn)，目前應該以穩(wěn)定現(xiàn)有狀況為主。近日央行貨幣委員會召開的第二季度例會也透露出，“穩(wěn)定性”取代此前一季度例會中的“針對性”放在首位。“下半年的貨幣政策將會微調(diào)，具體來看，就是貨幣調(diào)控將以公開市場操作為主，而提高存款準備金率和加息的手段應該告一段落，通過發(fā)行央票來控制貨幣的流動性。”戴金平說。
盛來運則表示，總體而言，在國際形勢復雜多變，國內(nèi)宏觀調(diào)控兩難問題增加的情況下，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長是非常不易的。這說明中國的宏觀經(jīng)濟政策的取向是正確的，宏觀調(diào)控是有力、有效的。對于下半年中國宏觀經(jīng)濟運行中面臨的挑戰(zhàn)，盛來運認為還是如何更好處理好經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、管理好通脹預期以及更好的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。一方面從上半年的情況來，由于多種情況的影響，物價水平還是在不斷創(chuàng)新高。從影響的因素來看，包括國外流動性仍然還非常充裕，國內(nèi)也面臨著成本長期上升的壓力。
另外，從結(jié)構(gòu)調(diào)整來講，難度也還是比較大的，傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制和機制，應該說是根深蒂固。重工業(yè)的增速還是偏快，節(jié)能減排的任務(wù)形勢比較嚴峻。所以下一階段還是要按照中央的總體部署，正確處理好經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理通脹預期的關(guān)系，更好地為結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個好條件，仍然要把物價的調(diào)控放在宏觀調(diào)控的首位，但也要利用好經(jīng)濟走穩(wěn)時機，利用好價格上漲的倒逼機制加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。