記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，興業(yè)招行郵儲光大四銀行增加了收費項目，賬戶管理費、短信通知費受爭議
2011年7月1日起，按照銀監(jiān)會、央行以及國家發(fā)改委的要求，各大銀行被強制免除對客戶收取的包括密碼重置費、開銷戶手續(xù)費在內(nèi)的11類34項中間費用。
市場一陣躁動，反對銀行亂收費的聲音四起。在此后的第7天，中國銀監(jiān)會、中國人民銀行、國家發(fā)展改革委要求銀行業(yè)金融機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)免除部分服務(wù)收費的通知》，及時糾正政策誤讀，免除人民幣個人賬戶“密碼掛失費”。記者從相關(guān)銀行獲悉，5日銀監(jiān)會已緊急通知要求銀行停止收取該費用。
各銀行落實的情況如何？理財周報記者實地走訪23家銀行，發(fā)現(xiàn)興業(yè)銀行、招商銀行新增加收費項目，如授信額度承諾費、月供功能使用等14項新增收費項目。
四銀行新增14項收費項目
總是有些人標(biāo)新立異，在這次的調(diào)查當(dāng)中，最引人注意的是興業(yè)、郵儲、招行以及光大銀行等四員大將。
理財周報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四家銀行分別增加了小額賬戶管理費、個人信貸相關(guān)收費以及短信通知費等收費項目，這些項目此前并不在他們的收費名錄中。
據(jù)了解，此次增收費用的項目并不在新規(guī)規(guī)定免除的11類34項收費當(dāng)中，但是小額賬戶管理費、短信通知費等費用卻是受爭議的收費項目。
在興業(yè)銀行網(wǎng)點門口的玻璃窗上，記者赫然發(fā)現(xiàn)張貼其上的《關(guān)于向人民幣個人活期存款賬戶收取管理費的公告》、《關(guān)于向人民幣單位銀行結(jié)算賬戶收取管理費的公告》、《關(guān)于新增及調(diào)整部分對公支付結(jié)算業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的公告》以及《關(guān)于開展人民幣銀行結(jié)算賬戶年檢的公告》等四則公告。
相關(guān)公告內(nèi)容顯示，從2011年7月1日起，興業(yè)銀行將對開戶滿3個月，且3個月內(nèi)日均余額不足300元(含)人民幣個人活期存款賬戶按3元/季度的標(biāo)準(zhǔn)收取小額賬戶管理費，住房公積金賬戶，醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險賬戶，購買理財產(chǎn)品、開放式基金、國債等賬戶可免收；對開戶滿3個月，且3個月內(nèi)日均余額不足5萬元(含)的人民幣單位銀行結(jié)算賬戶按90元/季度的標(biāo)準(zhǔn)收取管理費，日均余額大于5萬元小于30萬元(含)每季度收取45元。
興業(yè)銀行工作人員向理財周報記者表示，“國內(nèi)多數(shù)商業(yè)銀行都實行賬戶管理服務(wù)收費。在參考、比較各行收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，興業(yè)銀行制定的收費標(biāo)準(zhǔn)略低于國有商業(yè)銀行的賬戶管理服務(wù)價格。”
此外，郵儲銀行深圳分行也貼出《關(guān)于收取個人活期人民幣小額賬戶管理費的公告》，對日均余額低于100元的賬戶每季度收取3元小額賬戶管理費。
招行則增加了個人信貸方面的相關(guān)收費項目，如增加個人住房貸款循環(huán)授信額度承諾費按額度的0.5%-2%收取，個人經(jīng)營貸款循環(huán)授信額度承諾費按額度的0.5%-3%收取，增加自動還款/自主月供功能使用費120-1200元/年，合同工本費10-50元/年等。
光大銀行工作人員表示，“光大將從2011年9月1日起，收取3元/月的短信通知費。”
密碼重置費“改頭換面”
銀監(jiān)會在7日晚推出免除人民幣個人賬戶“密碼掛失費”，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分銀行均已取消密碼重置費，但仍有部分銀行依然收取密碼掛失費，如招行收取10元/次的密碼及書面掛失、掛失申請書掛失費，中行收取5元/筆的密碼掛失費、印鑒掛失費、掛失核實費，深發(fā)展收取北京地區(qū)10元/次，其他地區(qū)5元/次的存折/單、借記卡、密碼印鑒正式掛失費等。
“修改密碼分兩種，一種是知道密碼的情況，另外一種就是忘記密碼的情況。對于知道密碼的情況，重置密碼很簡單，ATM機上就可以修改；但對于忘記密碼的情況，必須掛失原來的密碼，然后從檔案中找出開卡申請書原件核對相關(guān)信息以確認(rèn)持卡人身份，這個過程銀行需要花費大量的人力與財力，從成本角度考慮，銀行會收取一定的費用。因此取消密碼重置費是可以理解的，但密碼掛失費一直都存在，銀監(jiān)會沒有取消銀行就一直收。”某銀行業(yè)資深人士向理財周報記者表示。
“密碼掛失費”叫停收費后，還是有些銀行衍生出其它收費項目，如“掛失申請書掛失費”。如工行收取50元/筆，招行收取10元/筆。對此工行工作人員也表示，“辦理密碼掛失時客戶需要填寫掛失申請書，我們需要確認(rèn)持卡人身份，賬戶余額在1萬元以上的，需要7天以后才能掛失，期間客戶的掛失申請書留單丟失的需要該掛失申請書才能掛失，重新填寫掛失申請，并收取一定的費用。”
賬戶管理費、短信通知費受爭議
免除11類34項收費項目中不包括短信通知費，有一項是：已簽約開立的代發(fā)工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫(yī)保賬戶、失業(yè)保險賬戶、住房公積金賬戶的年費和賬戶管理費(含小額賬戶管理費)。而銀行收取的賬戶管理費只針對普通賬戶，對以上特殊賬戶并不收取賬戶管理費。
盡管如此，這些費用的收取仍頗受爭議。在建行網(wǎng)點辦理業(yè)務(wù)的楊先生(化名)向理財周報記者表示，“既然規(guī)定了免收賬戶管理費，為什么還限制醫(yī)保、退休金賬戶，最好一起免除嘛。短信通知費就不收，其他很多銀行也不收，為什么建行就要收呢？”
據(jù)了解，銀行收取小額賬戶管理費時，只針對日均余額不足該行規(guī)定的額度的賬戶，額度要求較低的是郵儲100元、光大200元，中行、農(nóng)行、工行、建行、深發(fā)展等均為1000元，額度要求最高的是招行的1萬元。收費方式一般按月或按季度，低者1元/月，高者3元/月、5元/季。
這種按額度要求收取小額賬戶管理費一度被解讀成賬戶歧視，是對低余額賬戶也或低收入者的不公平對待。上述銀行業(yè)資深人士則表示，“很多人經(jīng)常開了很多張卡，事實上很多卡都沒經(jīng)常用。銀行會定期對卡信息的數(shù)據(jù)庫進行維護，80%經(jīng)常不用的卡占據(jù)了數(shù)據(jù)庫的大量空間，維護起來就顯得困難。其實銀行是鼓勵不用的卡進行銷戶，這個是免費的，同時銀行也會在一定期限后對死卡自動銷戶。”
交行工作人員向理財周報記者表示，“交通銀行自動銷戶的期限是兩年，銷戶是免費的，但需要交清此前因賬戶余額不足欠下的相關(guān)扣費，如之前扣的賬戶管理費。”
免除手續(xù)費可能是趨勢
2011年年中，現(xiàn)在，銀行很難！
存款準(zhǔn)備金率周期性地一月一提，已有半年。
中小企業(yè)融資銀行渠道幾乎斷流，信貸額度緊缺，房貸議價一提再提甚至停貸……緊縮的貨幣政策之下，銀行都缺錢。
盡管如此，銀行還要面對監(jiān)管層“存貸比日均考核”
的新規(guī)。所以不難理解短期理財產(chǎn)品的異常火爆。
“銀行的收入主要來自存貸款的利差收入和中間收入，而手續(xù)費等中間收入又是銀行網(wǎng)點收入的主要部分。”上述銀行業(yè)資深人士向理財周報記者表示。
武漢大學(xué)法學(xué)教授孟勤國領(lǐng)銜撰寫的《銀行卡收費不當(dāng)問題調(diào)查研究》報告顯示，相較于2003年出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》中明確的300多種收費項目，目前的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》中收費項目已增長了10倍，名目繁多的收費項目已經(jīng)達到3000種。7年增至10倍。
上述銀行業(yè)資深人士表示，“免除34項收費本身對銀行的中間收入影響不大，不過這可能是監(jiān)管部門的一個監(jiān)管信號，免除手續(xù)費可能是趨勢。”