1986年8月3日，沈陽市迎賓館北苑會議廳，寂靜的新聞發(fā)布會現(xiàn)場。短短200多字的通告，滿臉嚴(yán)肅的沈陽市工商行政管理局局長讀了3分鐘，時間卻如停滯一般。這一天，根據(jù)《沈陽市關(guān)于城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉處理試行規(guī)定》，沈陽市防爆器械廠于1985年8月3日被正式宣告破產(chǎn)，國企改革自此邁出了沉重的第一步。
然而早在1985年3月18日《經(jīng)濟參考報》頭版，一篇名為《改變“殺富濟貧”的老辦法沈陽市作出處理破產(chǎn)倒閉集體企業(yè)的規(guī)定》引起國內(nèi)外的極大關(guān)注，多家海外媒體據(jù)此進(jìn)行了報道。根據(jù)規(guī)定，“產(chǎn)不抵債或長期虧損而又無力復(fù)興的城市集體工業(yè)企業(yè)由工商部門正式宣告破產(chǎn)倒閉�！笔冀ㄓ�1966年的沈陽市防爆器械廠，原是沈陽變壓器廠為解決職工生活困難安排家屬就業(yè)組建起來的一個職工家屬生產(chǎn)組。幾經(jīng)變革后于1983年改名為沈陽市防爆器械廠。截至1984年底，廠子連續(xù)虧損欠下大筆外債，欠債總額已高達(dá)48萬元。
有人說，國企改革是一個“摸著石頭過河”的“試錯”過程，而正是在不斷地摸索中國企改革逐步調(diào)整改革方向，不斷得到深化。1978年到1992年是國企改革放權(quán)讓利的初步探索階段，然而最初中央在推廣實行工業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制時也出現(xiàn)了種種問題，比如政策很難找到可操作化的指標(biāo)來規(guī)范國家與企業(yè)之間的責(zé)、權(quán)、利，企業(yè)激勵不足問題十分嚴(yán)重。隨后的一段時間內(nèi)，改革又先后出現(xiàn)了諸如承包制等多種嘗試形式。1988年更是國企改革的重要一年，這一年通過的企業(yè)法，以法律形式明確了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。到1988年底，全國共有3800家股份制企業(yè)，其中800家由國有企業(yè)改制而成，60家企業(yè)發(fā)行了股票，其余3000家原是集體企業(yè)。1993年至2003年間則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新階段，如第一家破產(chǎn)的沈陽防爆器械廠一般，從2002年開始，中國的國有企業(yè)以每年8千多戶的速度退出，到2007年，國有企業(yè)戶數(shù)從近16萬戶減少到了11萬戶，但當(dāng)年上繳的稅金卻占到全國財政收入1/3以上，國有企業(yè)的市場競爭力在有進(jìn)有退的改革中進(jìn)一步增強。
2004年至今國企改革不斷縱深推進(jìn)，改革已成為國有企業(yè)生存和發(fā)展的核心命題。這一階段，國企改革依然是以抓大放小為主，同時以產(chǎn)權(quán)多元化和治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為中心。
2003年10月，十六屆三中全會提出的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中就明確具體了國企改革的任務(wù)和目標(biāo)，提出要“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制的主體地位；有利于保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展；有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。”
時至今日，國企改革仍在繼續(xù)，新時期日漸活躍的資本市場為國企改革提供了一個全國范圍資源配置的新平臺。