國家土地督察武漢局提供的資料顯示，當前鄂湘黔三省的土地利用管理形勢嚴峻，必須堅持“惠民生促進科學發展，守紅線堅持數質并重”，破解保障發展與保護資源兩難命題。
　　截至2011年5月，從國家土地督察武漢局督察和調研掌握的情況看，鄂湘黔三省各級政府及國土資源部門高度重視土地管理工作，但三省屬于中西部地區，與東部沿海經濟發達地區相比，經濟發展相對滯后，所面臨的最大問題是發展不足。隨著國家不斷加大實施“中部崛起”和“西部大開發”戰略的力度，近三年來三省經濟發展全面提速，固定資產投資呈逐年放大的趨勢，GDP和固定資產投資增速高于全國平均水平。快速的經濟發展對用地的巨大需求與國家“地根不能松”土地調控政策的“錯位”，使土地管理“兩難”局面更加嚴峻。
　　土地供需矛盾十分突出。從國土資源部組織的“百人調研”掌握的情況看，湖北省今年用地需求在2.6萬公頃，實際國家下達的年度用地計劃指標在1.2萬公頃左右，僅為實際需求量的一半。湖南省用地需求總量約4.5萬公頃，今年國家下達湖南省的用地計劃在1.1萬公頃左右，其他項目用地計劃指標尚未落實。貴州省上報的用地需求達4.3萬公頃，今年國家下達的年度用地計劃不足1萬公頃，僅為需求量的1/4。如果不能有效擴大建設用地供應量，找到解決用地不足的途徑，難以提升保障經濟發展用地能力。
　　土地監管壓力增大。從督察和調研的情況看，三省違法違規用地仍處于高位運行態勢。近兩年例行督察情況顯示，未報即用、邊報邊用、未供即用等違法用地，占違法用地總量的40%以上，一些地區違法用地量占新增建設用地總量的30%以上，例行督察發現有的地方違法占用耕地占新增建設占用耕地比例已經超過15%的問責底線。一些地方非法批地問題突出，違規出讓土地、違規減免出讓金等行為十分普遍；一些地方違反國家調控政策、產業政策供地，進行高爾夫球場、別墅或“兩高一資”項目建設的問題有所抬頭。同時聯合執法機制不完善，對土地違法違規行為尚未形成查處治理合力，一些地方違法用地屢禁不止。
　　轉變土地利用方式的難度大。從督察掌握的情況看，三省一些地區一方面是違法用地居高不下，另一方面批而未用、閑置土地大量存在，盤活存量土地的潛力較大。據統計，近兩年三省經依法審批的土地供應率在45%以下。同時農村集體建設違法用地和粗放利用問題嚴重。部分地區農村居民點布局分散，住房建新不拆舊，存在空心村、宅基地利用效率不高等現象。
　　在當前土地利用和管理的嚴峻形勢下，如何在新形勢下破解保障發展與保護資源的“兩難”問題，是三省各級政府及國土資源部門的工作任務，也是國家土地督察武漢局加強土地督察，服務經濟社會發展的主題。國家土地督察武漢局結合督察和調研掌握的情況，提出如下建議：改革用地計劃管理方式，充分運用好現行的土地管理政策；完善節約集約用地的激勵和約束機制，轉變土地利用方式；進一步盤活存量建設用地，加快批而未用土地利用工作的步伐；加強土地執法和用地監管，規范土地利用和管理秩序，防止違法用地反彈。