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    IMF總裁競選:第二比第一更實際
    2011-06-18   作者:鄭興 武瑾  來源:人民日報海外版
     
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      6月15日,國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁利普斯基表示將于8月31日退休,而且不再續任。13日晚,IMF執行董事會宣布,總裁職位的兩名競爭者是法國財政部長拉加德和墨西哥中央銀行行長卡斯滕斯。“一把手”尚未最終敲定,“二把手”的角逐又成了翹首以待的大戲。

      無緣IMF新掌門
      近期的IMF高層爭奪戰,新興國家與歐洲的競爭引人注目。卡恩“性侵門”后,中國、俄羅斯、印度、巴西、南非5國駐IMF的執董發表聯合聲明稱,遴選新任IMF總裁應當擯棄對非歐洲國家的成見,在IMF管理層體現發展中國家的代表性。
      而歐洲國家則以最快的速度就提名人選達成一致,推出法國財長拉加德。雖然新興國家沖刺IMF總裁的聲音一浪高過一浪,但相比歐洲的實際行動,則是“雷聲大雨點小”。
      有評論認為,相比“一把手”,“二把手”由新興國家來接任的幾率會更大一些。拉加德在法國駐華大使記者會上暗示,支持中國央行前副行長、現任IMF總裁特別顧問朱民在IMF未來高層中扮演重要角色。專家預測,如果卡斯滕斯無緣IMF總裁一職,爭奪副總裁的戰爭首先會在朱民和卡斯滕斯之間展開。除此之外,其他新興國家也會來搶奪該職位。

      尚需內修外練
      金融危機后,新興國家對全球經濟復蘇起到的引領作用是有目共睹的。IMF高層之戰中,新興國家雄赳赳、氣昂昂地與歐洲“對壘”也顯示了其十足的底氣。但現實往往是殘酷的。眼下,新興國家仍難與歐美平分天下。
      從外部因素來看,有評論認為,世界格局在金融危機后向新興市場傾斜,但在經濟總量和人均值上,歐美等發達國家的地位并沒有明顯下滑,新興經濟體還沒有挑戰他們的實力。而且在IMF投票權上,新興國家也處于明顯的劣勢。
      從內部現實來看,分析指出,各新興國家國情不同,利益訴求相異,在很多問題上缺乏共識。同時,他們自身的發展也存在隱憂。卡內基國際和平基金會國際經濟研究部主任尤里·達杜什認為,新興國家面臨著如通貨膨脹過熱、經濟泡沫等問題,“有些經濟體的通脹壓力已經達到6%左右,尤其是食品、食用油和汽油價格上漲給貧困人口帶來較大的生活壓力。”
      看來,新興經濟體執掌IMF,路漫漫其修遠兮,還要加強內修外練之功。

      爭取更多國際話語權
      其實,新興國家不必過多執著于名利之爭,而應全面看待IMF高層競選的意義。 中國人民銀行國際司前司長、中國駐IMF前執行董事張之驤認為,本次IMF總裁競選與以前候選人僅局限于歐洲人相比已是大踏步前進,“如果拉加德當選后能夠推動如朱民等人擔任副總裁之一,對于新興國家也是勝利。”
      卡斯滕斯在彼德遜國際經濟研究中心發表演講時稱:“新興市場國家可能需要幾個回合才能最終當選總裁,但如果不在某個時候踏出第一步,就永遠不可能到達那個位置。我們的意圖是踏出第一步,也促使新興市場國家增加在這個過程中的協作。”
      專家指出,目前,新興國家尚未從根本上改變發達國家主導全球的現實,建立一個合理的全球秩序尚有漫長的路要走。因此,與其說新興國家汲汲以求IMF高層之位,還不如說他們更迫切地希望在國際舞臺上有更多的發言機會。

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