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    [關注]房屋征收走市場價網民認為評估機構公正性是關鍵
    2011-06-09   作者:記者 于璐/整理  來源:經濟參考報
     
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        住建部發布的《國有土地上房屋征收評估辦法》(以下簡稱《辦法》)規定,負責房地產價格評估的機構由被征收人協商選定;征收房屋的價值將完全按照類似房地產的市場價格,不再綜合政府定期公布的房地產市場價格。
      很多網民對《辦法》的出臺表示歡迎,但擔心可能助推房價,另外還對評估機構的公正性存疑。

      會否推高房價?

      網民認為,這一措施出臺得很及時,但是否將助推房價上行,有待觀察。
      網民“混在人間的龍”說,早該這樣做了。征地拆遷越來越難,補償標準與被拆遷戶的要求總是不能達成一致,釘子戶在所難免。現在什么都市場化了,希望征地拆遷行政強制不要太多,做好服務就行了,其他的讓市場去發揮作用,最后依法推進。一句話,做到仁至義盡,該補償的按市場價格補償,該走的程序全部走完,該強制實施的依法強制。
      不過,署名“田步亮”的博客文章稱,《辦法》規定,現在房屋征收,既可“找市長”,也可“找市場”。“找市長”,即由市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作,可見,政府是征收的主體;“找市場”,是指評估機構由被征收人選擇。上述兩個“找”,讓房價有了市價,更重要的是,讓地價也有了市價。其實,房子不但不增值還要折舊,增值的是土地。土地大大的增值,相對于房子小小的貶值,抵充后,房子還是升值的。現在的拆遷,對于老百姓來說是利大于弊,可對于樓市特別是房價,我認為是弊大于利,因為此舉可能會抬高拆遷成本、推高現有房價。

      房屋評估機構公正性存疑

      新《辦法》決定了評估機構將是房價市場化中不可或缺的角色,但有不少網友對其公正性提出了質疑。
      網民“jwqsh”說,房屋評估機構由被拆遷人協商確定,但委托人卻是拆遷部門,由拆遷部門與評估機構簽委托合同,費用也由委托人支付。中間穿插了拆遷部門參與,評估價格能按市場價公平確定嗎?
      網民“悠悠然”說,相關部門必須確保被拆遷戶選擇公平公正評估主體的權力,莫讓好政策流于形式。
      網民“繼往開來”建議,由房屋所有者找相應資格的評估單位進行房屋價格評估,然后評估費用由評估單位開具發票,再由征收單位進行報銷。這樣做可以避免征收單位與評估單位進行暗箱操作。

      有市場還要有“保障”

      網民認為,市場不能解決一切問題,拆遷補償既應體現房屋的市場價值,又應凸顯民生關懷,以“市場+保障”方式推進拆遷工作,是我國城市化進程中不可或缺的環節。
      中國吉林網刊發署名“侯文學”的文章說,我國某地已推出的“陽光+市場+保障”的拆遷模式,經實踐證明效果是良好的。所謂“陽光+市場+保障”,就是在房屋拆遷中堅持“公開、公平、公正”的原則,在補償標準上以市場價進行評估,自身房產價值過低、經濟條件困難的拆遷居民,采取“托底保障”的辦法予以安置。在拆遷補償上,除了按市場價評估外,還實行了“一把尺子量到底”的補償原則,杜絕了“老實人吃虧、釘子戶得利”現象。
      網民“韓國迅鈴”說,新的管理條例更加體現人文關懷,更有利于保障人民利益。但具體地區在實施評估補償和拆遷工作中可能出現缺乏上層監管,容易產生關系操作、秘密操作等問題,損害被拆遷人利益。如果政府能從高層組織專門機構,從另一渠道了解民聲,監察拆遷工作,多一些能和政府高層領導反映問題的御史言官,盡量在拆遷過程中杜絕舞弊,百姓豈不樂哉。

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