葡萄牙5日舉行議會(huì)選舉。選前民意調(diào)查顯示，社會(huì)黨政府可能成為繼愛(ài)爾蘭共和黨政府之后，又一個(gè)因主權(quán)債務(wù)危機(jī)而下臺(tái)的歐洲國(guó)家政府。最大在野黨社會(huì)民主黨有望組建新政府，但歐洲聯(lián)盟和國(guó)際貨幣基金組織780億歐元(約合1130億美元)援助方案將令新政府束手束腳，背上沉重包袱。
投票站當(dāng)天上午8時(shí)開(kāi)放，當(dāng)?shù)貢r(shí)間晚上7時(shí)(北京時(shí)間6日凌晨1時(shí))關(guān)閉。葡萄牙全國(guó)大約960萬(wàn)選民將投票產(chǎn)生一院制共和國(guó)議會(huì)230個(gè)議席。
最新民調(diào)顯示，中右翼政黨社民黨所獲支持率在37%左右，領(lǐng)先看守政府總理若澤·蘇格拉底所屬社會(huì)黨大約5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，社民黨有望獲得組閣權(quán)，現(xiàn)年46歲的黨主席佩德羅·帕索斯·科埃略將出任新一屆政府總理，而蘇格拉底將步愛(ài)爾蘭前總理布萊恩·考恩的后塵。
愛(ài)爾蘭去年陷入債務(wù)危機(jī)，歐盟和國(guó)際貨幣基金組織援助方案部分條款引發(fā)民眾不滿，考恩政府遭遇信任危機(jī)，他領(lǐng)導(dǎo)的共和黨今年2月25日在議會(huì)選舉中慘敗。
不過(guò)，社民黨恐怕需要聯(lián)合右翼小黨社會(huì)民主中心黨，才能控制議會(huì)多數(shù)席位。社民中心黨獲大約12%民意支持率，排名第三。美國(guó)智庫(kù)歐亞集團(tuán)歐洲事務(wù)分析師安東尼奧·巴羅索說(shuō)，選舉結(jié)果可能是社民黨與社民中心黨組建中右翼聯(lián)合政府，“這兩個(gè)黨都堅(jiān)定承諾滿足援助方案設(shè)定的條件，容易就經(jīng)濟(jì)政策談判達(dá)成一致”。
社會(huì)黨政府應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的財(cái)政緊縮方案3月23日遭議會(huì)否決后，蘇格拉底宣布辭職。同月31日，總統(tǒng)阿尼巴爾·卡瓦科·席爾瓦宣布提前舉行議會(huì)選舉。
蘇格拉底辭職兩周后，葡萄牙向歐盟提出援助請(qǐng)求，成為繼希臘和愛(ài)爾蘭之后第三個(gè)因不堪債務(wù)重負(fù)而被迫尋求外援的歐元區(qū)國(guó)家。看守政府5月初與國(guó)際貨幣基金組織和歐盟達(dá)成一致，葡萄牙今后3年可望獲得780億歐元援助貸款。
路透社分析，社民黨—社民中心黨如果組成中右翼政府，將受到投資者歡迎。過(guò)去幾個(gè)月，投資者對(duì)葡萄牙失去信心，拋售葡萄牙國(guó)債，把借貸利率推升至葡萄牙加入歐元區(qū)以來(lái)的最高水平。
這家媒體認(rèn)為，中右翼政府將有能力迅速推動(dòng)改革，采取財(cái)政緊縮措施，如大幅提高稅率、深度削減開(kāi)支，以確保減少巨額債務(wù)。
“我們必須為葡萄牙重樹(shù)信心，”科埃略3日晚在最后一次競(jìng)選集會(huì)上說(shuō):“我們將履行與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的協(xié)議，直到最終期限。”
科埃略和蘇格拉底在競(jìng)選活動(dòng)中就援助方案相互指責(zé)對(duì)方。不過(guò)，在多數(shù)葡萄牙人看來(lái)，第二屆四年任期剛過(guò)半的蘇格拉底需要對(duì)經(jīng)濟(jì)不景氣承擔(dān)主要責(zé)任。
目前，社會(huì)黨、社民黨、社民中心黨均承諾遵守援助條款。780億歐元貸款重壓之下，無(wú)論新政府由誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)，都只能戴著腳鐐跳舞。不少選民質(zhì)疑是否有必要在這種情況下舉行選舉。
除債臺(tái)高筑，葡萄牙經(jīng)濟(jì)前景暗淡。政府預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)今明兩年將收縮兩個(gè)百分點(diǎn)，4月失業(yè)率升至創(chuàng)紀(jì)錄的12.6%，為歐元區(qū)國(guó)家第四高。受財(cái)政緊縮影響，國(guó)民可支配收入縮水，新一屆政府面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與希臘及鄰國(guó)西班牙相比，葡萄牙政府緊縮財(cái)政沒(méi)有引發(fā)多少罷工或示威。然而，一些分析師說(shuō)，如果形勢(shì)繼續(xù)惡化，情形可能生變。
另外，新政府需要在財(cái)政緊縮與社會(huì)福利之間實(shí)現(xiàn)某種平衡。
援助方案包含的條款要求增稅、凍結(jié)養(yǎng)老金和工資增長(zhǎng)、減少失業(yè)救濟(jì)金并縮短發(fā)放時(shí)間。科埃略甚至承諾將在私有化、勞工市場(chǎng)法律和公共服務(wù)改革方面“走得更遠(yuǎn)”。但是，如果新政府依照條款大范圍推進(jìn)私有化，民眾不滿情緒可能上升。
(新華社專稿)