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5月24日，《每日經濟新聞》獨家報道《電荒真相調查：超1億噸合同煤“被倒賣”》，揭露了山西合同電煤被倒賣為市場煤的情況。
昨日，山西省煤炭工業廳一位人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，對此回應稱，“目前尚無整治合同電煤被倒賣的安排。”
據了解，山西省對合同電煤開采及運輸均有相關規定。但分析人士認為，山西省為控制煤炭利益鏈而制定的相關規定，很難也不可能成為煤炭生產行規。
主管部門不否認“倒煤”
24日，山西省煤炭工業廳上述工作人員在接受
《每日經濟新聞》記者采訪時，對于重點合同煤變身為市場煤的情況并未否認。該工作人員同時表示，目前尚無整治電煤被倒賣為市場煤的專項整治活動。
“不是監管部門睜一只眼閉一只眼的問題，他們也說不清楚電煤被倒賣的規模到底有多大。”原國家發改委能源研究所所長周大地說：“對于電煤倒賣，山西省煤炭工業廳不會否認，否認對他們沒好處。”
山西省煤炭工業廳曾提出，對于外運的合同煤并未作限價規定，只規定今年省內運需銜接總量為8730萬噸的重點電煤合同不漲價。
周大地認為，曾經大量供給電廠的小煤窯被整合關停，目前倒賣電煤的主體只剩煤炭企業。當下煤炭仍處賣方市場，煤炭企業故意壓低合同煤數量，轉而進行市場煤交易。
2011年，山西全省煤炭產運需銜接工作中，山西省煤炭工業廳表示，煤炭資源配置和運力配置向中長期合同、重點用煤行業和合同兌現率高的企業傾斜，向鐵路戰略裝車點、大客戶、路企直通運輸的企業傾斜。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴《每日經濟新聞》記者：“杜絕電煤倒賣，行政是做不了的。無論行政監管部門多么嚴厲，只要有中介的存在，就會利用市場差價進行倒賣；只要合同煤與市場煤有差價存在，就有人會倒賣。利潤會驅使一些人去繼續倒賣電煤。”
監管規定效力幾何
24日，山西省煤炭工業廳經濟運行處一位工作人員向《每日經濟新聞》記者透露，山西省對合同電煤開采及運輸均有相關規定，并由經濟運行處研究提出煤炭經濟運行年度調控目標，監測全省煤炭生產、運輸情況，合理布局鐵路發煤站、公路管理站和儲煤站，并由經濟運行處負責煤炭銷售票等票據管理工作。
《每日經濟新聞》記者了解到，山西省煤炭銷售票管理信息系統，已于2009年8月15日開始在陽泉市、陽煤集團、晉城市、晉煤集團正式運行，并已于2010年7月1日前在全省其余市、集團公司全面運行。
為規范煤炭銷售票據，截至目前，山西省煤炭工業廳已制定包括
《山西省煤銷票管理信息系統稽查管理辦法》(試行)等9項相關規定。
周大地向記者表示，就山西省來講，行政方面管理得比較嚴格，但有關方面肯定認為當前電煤合同價格過低，計劃內電煤越少越好，才能滿足煤炭企業。
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