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中國人民銀行行長周小川20日在上海“陸家嘴論壇”上表示，目前全球經濟不確定性因素較多，而中國國內高儲蓄率可能導致高投資，且處在轉軌過程中的中國經濟尚存在“潛在的、過熱的沖動”，中國需要采納和運用“宏觀審慎性政策”。
周小川說，“出人意料”的歐洲主權債務危機和美國經濟復蘇的不穩定，使全球經濟復蘇充滿不確定性因素。而當初中國為應對金融危機推出的4萬億經濟刺激計劃，是一種擴張性的財政和貨幣政策，這樣的政策會帶來負作用，即事后會引發物價上升、引發某種資產泡沫。
周小川指出，中國是高儲蓄經濟，高儲蓄率可能導致較高的投資，較高的投資從過去的歷史經驗來說可能會造成某些方面的過熱和產能過剩，也容易刺激某些泡沫的產生。同時，中國又處在從計劃經濟體制向市場經濟轉軌的過程中，仍舊有一些“財務軟約束”的現象，這種“財務軟約束”會造成“潛在的、過熱的沖動”。
“面對這些情況，我們需要采納和運用宏觀審慎性政策，特別是金融業和貨幣政策要盡早地運用宏觀審慎管理框架。”周小川說：“宏觀審慎性框架要求金融機構有更加充實的資本，特別是大型的、有系統性作用的金融機構應該有更高的資本要求，在其他方面也需要做得更加穩健。”
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