籠罩在高新技術(shù)光環(huán)下的創(chuàng)業(yè)板企業(yè)，最近卻頻頻遭遇業(yè)績變臉的尷尬。高新光環(huán)到底為何如此容易褪色？
　　自2011年4月1日至2011年5月15日，在創(chuàng)業(yè)板“上會”的企業(yè)有22家，僅2家企業(yè)未通過發(fā)審委審核，過會率高達90.9%。
　　而上述22家在創(chuàng)業(yè)板“上會”的企業(yè)中，除江蘇飛利達國際物流股份有限公司外，其余21家均為2008年之后經(jīng)省級科學(xué)技術(shù)委員會、省級財政廳、省級國家稅務(wù)廳、省級地方稅務(wù)廳(直轄市為局級)認定的國家高新技術(shù)企業(yè)。
　　但記者卻發(fā)現(xiàn)，在過會率高企的背后，眾多創(chuàng)業(yè)板企業(yè)為了達到[2008]172號文件《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的要求，獲得高新企業(yè)資格，就本身進行了“包裝”，而這其中存在不少貓膩。
　　突擊3個月，享福3年。高新企業(yè)為三年15%的優(yōu)惠稅率讓企業(yè)趨之若鶩。一條高新企業(yè)認定利益鏈正在浮出水面。

　　創(chuàng)業(yè)板高新公司學(xué)歷亂象

　　《管理辦法》規(guī)定，企業(yè)申報高新企業(yè)的條件之一為企業(yè)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上。
　　對學(xué)歷的比例而言，《管理辦法》與企業(yè)招股說明書披露的員工學(xué)歷比例口徑并不相同。
　　《管理辦法》僅強調(diào)大學(xué)專科以上科技人員的比例；而企業(yè)招股說明書則是披露所有大學(xué)專科以上人員的比例，即大學(xué)專科以上學(xué)歷中，一部分是科技人員，而另一部分為非科技人員。
　　因而，企業(yè)招股說明書的學(xué)歷口徑較《管理辦法》的學(xué)歷口徑要大。
　　而據(jù)記者不完全統(tǒng)計，上述21家在創(chuàng)業(yè)板“上會”的高新技術(shù)企業(yè)中，有4家企業(yè)2010年的大專以上學(xué)歷員工并沒有達到30%。
　　其中，4月2日“過會”的廣東銀禧科技股份有限公司為26%，4月18日“過會”的上海永利帶業(yè)股份有限公司為26%，4月19日“過會”的山東美晨科技股份有限公司為23%，5月13日“被否”的盛瑞傳動股份有限公司為29.99%。
　　若這4家企業(yè)大專以上員工中剔除非科技人員數(shù)，《管理辦法》規(guī)定的大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員則達不到30%。
　　記者發(fā)現(xiàn)，上述2010年學(xué)歷亂象的高新企業(yè)，多為2008年被認定為國家高新企業(yè)，自2008年至2010年連續(xù)三年享受15%優(yōu)惠稅率。
　　而按照2009年國家稅務(wù)總局頒發(fā)的《關(guān)于實施新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》，已辦理減免稅手續(xù)的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)備案企業(yè)科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例等相關(guān)資料。也就是說，自被認定為高新技術(shù)企業(yè)后，企業(yè)每年需符合大專以上科技人員30%比例的條件。
　　而根據(jù)記者調(diào)查，上述2010年學(xué)歷亂象的高新技術(shù)企業(yè)，并非個例。
　　對此，記者以某行業(yè)一家企業(yè)的身份，調(diào)查了高新認定的服務(wù)中介市場。
　　一家上海高新認定中介對記者稱，“假若企業(yè)員工學(xué)歷比例不夠，企業(yè)內(nèi)部先調(diào)整一下，提供一部分員工的學(xué)歷復(fù)印件就可以了，一般評審機構(gòu)不會對學(xué)歷一一查實，特別是員工數(shù)量上千的企業(yè)。”
　　“關(guān)于人員學(xué)歷問題，那個在申報的過程中只需要填一個數(shù)字就可以了，不需要出示學(xué)歷證明的，提供‘花名冊’即可。”北京一家高新認定服務(wù)中介則坦言。
　　此外，一部分企業(yè)還臨陣磨槍，通過在職修大專文憑的方式，來補充企業(yè)學(xué)歷比例。剛于5月10日“過會”的東寶生物便上演了核心人員集體上“電大”的異象。
　　其中，董事、總經(jīng)理王麗萍，董事、副總經(jīng)理兼董事會秘書劉芳，總經(jīng)理助理王清，監(jiān)事賀志賢都畢業(yè)于中央廣播電視大學(xué)；副總經(jīng)理賈利明、監(jiān)事于建華畢業(yè)于內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)；此5位核心人員均為大專學(xué)歷。
　　2010年，東寶生物員工共312名，大專以上員工比例僅為31%，而大專學(xué)歷卻占了26%。
　　招股書僅披露了核心人員的學(xué)歷，那未披露的中層干部以及普通員工是否也在上“電大”？
　　記者曾接通了東寶生物證券投資部的電話，其工作人員卻表示不愿接受任何采訪。

　　高新認定利益鏈

　　管中窺豹，可見一斑。記者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，學(xué)歷包裝只是高新企業(yè)認定產(chǎn)業(yè)鏈的其中一環(huán)而已。
　　記者從辦理高新認定的服務(wù)中介了解到，《管理辦法》規(guī)定的幾項高新認定的硬指標(biāo)首先需要企業(yè)內(nèi)部調(diào)整，如學(xué)歷比例、研發(fā)人員比例、研發(fā)費用占銷售額比例、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))占總收入比例、專利數(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化能力，以及銷售和總資產(chǎn)的成長性。
　　一家服務(wù)中介對記者稱，“我們首先要了解企業(yè)的質(zhì)地，某些硬指標(biāo)達不到，先會建議其內(nèi)部先調(diào)整，例如研發(fā)費用比例讓內(nèi)部財務(wù)大概核一下，把一些費用都可以歸到研發(fā)費用里。”
　　按照《管理辦法》中的認定條件，銷售收入在2億元以上的企業(yè)，研發(fā)費用應(yīng)不低于銷售收入的3%。
　　根據(jù)記者了解，一家代辦高新認定的服務(wù)中介的咨詢費是根據(jù)服務(wù)對象年收入額分為四個等級，1000萬元以下，收費2萬元；1000萬-5000萬元，收費3萬元；5000萬-1億元，收費5萬元；1億元以上，收費8萬元。
　　“我們比企業(yè)自行申請高新企業(yè)的優(yōu)勢在于，我們跟審核機構(gòu)比較熟悉，操作起來比較方便；一旦我們確認為一家企業(yè)服務(wù)，不能保證一定通過，但90%總有的。”上述員工對記者較為肯定地介紹。
　　“國家高新政策可以扶持國家重點的高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，政策初衷是毋庸置疑的，但執(zhí)行環(huán)節(jié)不到位。一些資質(zhì)較差的企業(yè)為避稅而找‘黑中介’包裝，甚至在認定過程中滋生了權(quán)利尋租的現(xiàn)象。”一位業(yè)內(nèi)人士對目前高新認定表示擔(dān)憂。