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各國及區(qū)域組織對太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)的激勵政策
2011-05-10   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    華揚技術(shù)人員向外商介紹太陽能產(chǎn)品。記者 王星橋 攝

    美國

  從1978年起,美國聯(lián)邦政府開始全力推動太陽能的利用,聯(lián)邦政府對裝設(shè)太陽能系統(tǒng)的住宅補助50%的費用。1980年財政部制定了能源設(shè)備減稅辦法,凡是家庭購置太陽能系統(tǒng),其購置、裝設(shè)等費用的40%可減免所得稅,最高達(dá)4000美元。該太陽能系統(tǒng)包括應(yīng)用于冷暖房、熱水等設(shè)備,但必須是符合標(biāo)準(zhǔn)的新品,而且其壽命要達(dá)到五年以上,該辦法于1985年到期。1986年家用太陽能熱水系統(tǒng)的減稅額度為15%,1987~1991年為12%,1992年之后開始購置其他太陽能系統(tǒng)的家庭,其費用的10%可減免所得稅。除聯(lián)邦政府外,各州也各有其單獨的減稅辦法,而各州的單獨減稅可以和聯(lián)邦政府減稅辦法同時使用。

  歐盟

  2002年,歐盟通過了建筑能效法令,要求歐盟各成員國減少用于取暖、空調(diào)、熱水和照明等方面的建筑能耗。這一法令的主要內(nèi)容包括:建筑能耗評價方法,新建建筑和既有建筑(大于1000平方米)改造的最低建筑能耗要求;在建造、出售或出租建筑時須提供建筑能耗認(rèn)證,定期檢查鍋爐和空調(diào)系統(tǒng)。歐盟要求歐盟各成員國在2006年1月前完成本國建筑能效法令的制定工作。

  德國

  提出市場激勵計劃。內(nèi)容包括:制造生活用熱水集熱器面積最大至200平方米的補助金為54.6歐元;暖氣/生活用水加熱雙功能集熱器,最大面積至200平方米的補助金為70.2歐元;面積超過200平方米的集熱器,最大面積為200平方米,視其種類而定,每平方米補助48歐元、54.6歐元或70.2歐元;擴(kuò)大原有集熱器面積,每增加一平方米補助48歐元。除了上述補助金額以外,德國民眾還可利用德國政府“舊屋翻新”計劃,以3.91%的低利息向德國政府貸款,金額最高限為5萬歐元,時間可長達(dá)20年。 

  日本

  通過“陽光計劃”建立太陽能暖房和家庭熱水供應(yīng)系統(tǒng)示范系統(tǒng),達(dá)到實用推廣階段。1995年日本制定了“綠色政府行動計劃”,要求新設(shè)建筑物要有效地利用太陽能。政府對住宅安裝太陽能系統(tǒng)給予低息貸款,自1994年10月起,貸款年利率為3.9%,償還期分別為5年和10年;1994年此項優(yōu)惠貸款總金額為87億日元。

  西班牙

  西班牙的太陽能熱水器強制安裝政策經(jīng)過了從地方法令到國家法令的過程。1999年,巴塞羅那市實行太陽能城市法令,由于效果顯著,西班牙及歐洲其他國家的很多城市都紛紛效仿。2006年3月,西班牙頒布《國家建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,要求所有新建建筑必須安裝太陽能熱水器。該標(biāo)準(zhǔn)是強制實施的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),適用范圍是所有新建建筑和既有建筑的改造,自2006年9月實施。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,所有新建建筑和游泳池及既有建筑的改造都必須安裝太陽能熱水器,且熱水供應(yīng)系統(tǒng)的最低太陽能保證率為30%~70%,目前僅計算熱消耗供應(yīng)系統(tǒng),不包括供暖系統(tǒng)。

  澳大利亞

  2001年4月1日,澳大利亞聯(lián)邦政府開始實施強制性可再生能源目標(biāo),強制要求可再生能源在電力消費量中占一定的比例,利用可再生能源可獲得可再生能源證書,并通過證書的交易獲得補貼。根據(jù)該目標(biāo)的要求,到2010年,可再生能源在電力消費量中的比例將增加2%,可再生能源達(dá)到9500GWh,占電力消費量的10%。聯(lián)邦政府推薦實施的建筑溫室等級評定標(biāo)準(zhǔn),將建筑分為5星:1星建筑能源管理差,5星建筑能源管理優(yōu)秀。聯(lián)邦政府要求新建建筑必須達(dá)到一定的建筑能耗水平才能批準(zhǔn)開工建設(shè)。雖然在多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和項目中,對采用何種節(jié)能技術(shù)沒有強制性規(guī)定,但太陽能熱水器在太陽能光照時間長、光照強度高的澳大利亞的多數(shù)地區(qū)已成為減少常規(guī)能源消耗、實現(xiàn)建筑節(jié)能的重要手段。

  以色列

  以色列早在1980年就頒布了強制安裝太陽能熱水器的法令,是實施強制法令最早的國家。該法令要求,任何高度低于27米的新建房屋必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)。經(jīng)過20多年的發(fā)展,目前以色列住宅樓超過80%的屋頂都被太陽能集熱器所覆蓋,有巨大、穩(wěn)定的太陽能熱水器市場。主流產(chǎn)品是平板自然循環(huán)熱水器,已形成規(guī)模化的生產(chǎn)能力。

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