電荒、拉閘限電一直以來都是網(wǎng)民熱議的話題。電監(jiān)會預(yù)警，今夏極有可能出現(xiàn)大面積拉閘限電。《經(jīng)濟參考報》5月6日以《電荒下多地驚現(xiàn)發(fā)電產(chǎn)能閑置》為題，報道了出現(xiàn)電荒的原因不在于發(fā)電廠裝機容量不夠，而是在于發(fā)電廠因為發(fā)電成本高而不愿發(fā)電所致。
網(wǎng)民認為，不能一味只談?wù){(diào)價，加強對需求的管理同樣至關(guān)重要。
計劃電與市場煤讓企業(yè)“無心戀戰(zhàn)”
網(wǎng)民注意到，近年來煤炭價格不斷上升，導(dǎo)致火電企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲。
新浪博客博文說，從根源上來說，目前的電煤價格形成機制導(dǎo)致火電企業(yè)虧損嚴重，生產(chǎn)積極性受挫。大批火電廠處于檢修、停工狀態(tài)。
署名“阮修星”的博客文章說，根據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，由于上網(wǎng)電價偏低，火電行業(yè)虧損嚴重，2010年全國已有15個省份火電全線虧損。因此，當(dāng)前用電量的攀升對電力企業(yè)來說難以形成盈利動力，難以主動擴大生產(chǎn)。這就要求相關(guān)部門加快推進煤炭應(yīng)急儲備、能源價格形成機制和推動電力市場的改革，理順電力市場上下游體系，通過煤電聯(lián)動提高發(fā)電企業(yè)的積極性，保障電力供應(yīng)穩(wěn)定，并向用電主體傳導(dǎo)能源價格信號。
不合理用電需求要調(diào)整
署名“林衛(wèi)斌”的博客文章說，從需求角度看，的確反映出我國的能源需求非常旺盛，我們的用電負荷甚至達到了去年夏季高峰時的水平。這么高的用電負荷主要還是由于工業(yè)用電需求導(dǎo)致的，因為我們的民用電的比重只有13%左右。這反映出一個問題就是我們的經(jīng)濟增長在很大程度上仍然遵循高耗能高污染的路徑。特別是要控制高耗能產(chǎn)業(yè)的過度擴張。不然的話，從長期看，我們的資源環(huán)境問題會越來越嚴重。
新浪博客的一篇博文也認為，從需求端來說，不合理的用電需求嚴重增加了電網(wǎng)負擔(dān)。目前我國依靠重工業(yè)拉動經(jīng)濟發(fā)展的情況依然普遍存在。不合理的經(jīng)濟發(fā)展模式嚴重增加了用電負擔(dān)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任重而道遠。
署名“阮修星”的博客文章說，細究當(dāng)前用電量的激增，高耗能產(chǎn)業(yè)可謂是罪魁禍?zhǔn)住＿@說明大量增加的用電量很大一部分是被高耗能的產(chǎn)業(yè)消耗了。因此，要破解“電荒”，首先必須重拳遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的死灰復(fù)燃，要充分利用能源資源約束增強形成的市場倒逼機制，加強電力需求側(cè)管理，合理控制能源消費總量，提高能源利用效率，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
不能一味調(diào)價，應(yīng)有針對性
署名“鄧子慶”的評論文章說，電企是國企，電不是簡單的市場產(chǎn)品，它在相當(dāng)程度上是民生產(chǎn)品，是公益產(chǎn)品。因此，上調(diào)電價必須充分考慮廣大居民的承受能力，如果只知道通過漲價讓部分居民用不起電來解決“電荒”，那政府和國企負責(zé)任的形象何在？
署名“余豐慧”的博客文章說：發(fā)電廠、煉油廠消極怠工，無非是要挾漲價而已。但是，電價與煤價聯(lián)動緊密，如果再上調(diào)油價，必然推高電煤價格，從而推高電價。同時，當(dāng)前通脹形勢嚴峻，如果貿(mào)然再將油價、電價一起提高，那么對物價沖擊力之大、可想而知，并且可能帶動物價出現(xiàn)新一輪大幅上揚，極有可能把中國通脹拖入惡性之地步。兩大石油集團以及電力企業(yè)年報顯示的巨大利潤空間，說明有承受一時不漲價造成的利潤空間縮小的能力。公眾已經(jīng)在承受高過美國，高達每升8元的油價，石油集團也該做出一些利潤讓渡和犧牲了。
博主“一生為國到白頭”說，當(dāng)前的電價已經(jīng)處于高位運行，再上調(diào)對居民的生活會帶來很大壓力。事實上電力行業(yè)本身并非沒有利潤，相反是高利潤。關(guān)鍵的問題是，電力行業(yè)的利潤大部分不是被發(fā)電企業(yè)拿走，而是被不發(fā)電的供電企業(yè)拿走，是供電企業(yè)侵占了發(fā)電企業(yè)的利潤。換言之，從根源上說，“電荒”是發(fā)電與供電的利潤分配不均衡的利潤分配體制導(dǎo)致的惡果。
署名“林衛(wèi)斌”的博客文章說，如果最終消化到終端價格，我們建議對高耗能產(chǎn)業(yè)實行差別化電價，而不是大家所理解的一調(diào)電價就是指上調(diào)居民生活用電價格。