電監(jiān)會(huì)預(yù)警，今夏極有可能出現(xiàn)大面積拉閘限電
國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳副主任俞燕山5日表示，如果來(lái)水情況不好、火電企業(yè)持續(xù)虧損的情況得不到改變，夏季高峰大面積出現(xiàn)拉閘限電的情況極有可能發(fā)生。
近來(lái)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電狀況，華中地區(qū)偏重，此外貴州、陜西、河南、山西、湖南、青海都存在一定的缺煤停機(jī)的現(xiàn)象。
此前有分析認(rèn)為，火電裝機(jī)容量不足，無(wú)法應(yīng)付一季度由于高載能產(chǎn)業(yè)抬頭造成的大幅電力需求上升，這是導(dǎo)致電荒提前來(lái)臨的主要原因。
俞燕山否認(rèn)了這種說(shuō)法。他表示，眼下的電力供應(yīng)偏緊并不是電力企業(yè)的生產(chǎn)能力不足造成的，我國(guó)的火電發(fā)電裝機(jī)仍處于高位，問(wèn)題在于火電企業(yè)的生產(chǎn)積極性受到了影響，發(fā)電利用小時(shí)處于低位。
部分地區(qū)在電荒時(shí)期出現(xiàn)的高檢修率印證了這一說(shuō)法。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在湖南省采訪國(guó)家電網(wǎng)湖南省電力公司時(shí)獲悉，全省統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量為1417萬(wàn)千瓦，但可供出力的僅有700萬(wàn)千瓦，超過(guò)一半的火電裝機(jī)停機(jī)，其中相當(dāng)大部分都處于檢修狀態(tài)。
此外，國(guó)家電監(jiān)會(huì)提供了發(fā)電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機(jī)容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，但現(xiàn)在有1200多萬(wàn)千瓦的裝機(jī)處于檢修狀態(tài)。
湖南一位電力公司人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者解釋，檢修的原因較多，“最近國(guó)家對(duì)煤炭?jī)r(jià)格做了一定的約束，不少煤炭大省對(duì)煤炭輸出做了不少限制，湖南調(diào)入煤炭不暢；其次由于火電企業(yè)大幅虧損，不少企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高于100%，銀行又對(duì)電企惜貸，幾乎沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金購(gòu)買(mǎi)電煤。這才造成缺煤停機(jī)的現(xiàn)狀。”
華北電力大學(xué)校長(zhǎng)助理張粒子教授表示，在電力偏緊階段一個(gè)區(qū)域出現(xiàn)較高檢修率不正常，“在國(guó)外的電力開(kāi)放市場(chǎng)，有些電廠會(huì)聯(lián)合起來(lái)以檢修為名減少電力供應(yīng)，造成市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面，繼而提高銷(xiāo)售電價(jià)。雖然發(fā)電量減少，但提高了利潤(rùn)。”
一位不愿透露姓名的資深電力業(yè)內(nèi)人士表示，一般來(lái)說(shuō)，電力偏緊時(shí)火電企業(yè)應(yīng)盡可能少安排檢修。在現(xiàn)在這個(gè)電荒的節(jié)點(diǎn)如此大比例的火電機(jī)組進(jìn)行檢修，有閑置產(chǎn)能等待國(guó)家再次漲價(jià)之嫌。
多位業(yè)內(nèi)專家在接受采訪時(shí)表示，這兩年火電企業(yè)大面積虧損的現(xiàn)實(shí)表明，不理順電煤價(jià)格機(jī)制只會(huì)讓火電企業(yè)的發(fā)電積極性越來(lái)越低。
發(fā)電集團(tuán)尤其是火電企業(yè)近幾年一直深陷經(jīng)營(yíng)泥淖。《2010年度電力監(jiān)管報(bào)告》透露，從2008年開(kāi)始，全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)(華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投)火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上，合計(jì)虧損達(dá)600多億元。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人譚榮堯表示，近幾年煤炭?jī)r(jià)格攀升，加之財(cái)務(wù)成本增多，直接影響到下游發(fā)電企業(yè)的生存與發(fā)展。
“現(xiàn)在我們發(fā)得越多，虧得就越多。”一位五大發(fā)電集團(tuán)燃料部的人士說(shuō)。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，由于沒(méi)有很好地理順價(jià)格機(jī)制，電煤價(jià)格持續(xù)上升，上網(wǎng)電價(jià)上漲緩慢，導(dǎo)致部分省份火電出力明顯不足，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該改革和完善現(xiàn)行電價(jià)形成機(jī)制。
張粒子表示，在現(xiàn)在物價(jià)壓力高企的情況下，簡(jiǎn)單地上調(diào)電價(jià)或抑制煤價(jià)都是治標(biāo)不治本。“應(yīng)該要加強(qiáng)需求側(cè)管理，同時(shí)加強(qiáng)跨區(qū)跨省電力調(diào)度，發(fā)揮區(qū)域電力市場(chǎng)調(diào)劑作用。”