葡萄牙看守政府總理若澤·蘇格拉底當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日晚在總理府宣布，經(jīng)過近半個(gè)月的談判，葡萄牙已就援助方案與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)達(dá)成協(xié)議。不過，這份對(duì)葡萄牙來說“很不錯(cuò)的協(xié)議”可能會(huì)因芬蘭的作梗而難以在歐盟獲得通過，而希臘和愛爾蘭的前車之鑒也讓市場(chǎng)對(duì)援助方案未來的效果提出質(zhì)疑，歐元因此并未獲得提振。
紓困條件更加寬松
蘇格拉底當(dāng)晚沒有宣布葡萄牙未來能獲得的援助資金數(shù)量和貸款利率，但他透露，協(xié)議設(shè)定的條件比政府現(xiàn)有計(jì)劃、希臘和愛爾蘭紓困所附加的條件都更為寬松。葡萄牙盧薩通訊社的消息稱，在未來3年，國(guó)際貨幣基金組織和歐盟等三方將向葡萄牙提供780億歐元的資金援助。蘇格拉底說：“對(duì)葡萄牙來說，這是一個(gè)不錯(cuò)的協(xié)議”。
據(jù)悉，協(xié)議調(diào)整了葡萄牙預(yù)算赤字的控制目標(biāo)，并延長(zhǎng)了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間。新方案要求葡萄牙2011年將政府預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在5.9%，2012年調(diào)整為4.5%，2013年實(shí)現(xiàn)3%的目標(biāo)。
而葡萄牙政府原先的目標(biāo)是，2011年將政府預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例控制在4.6%，2012年調(diào)整為3%，2013年實(shí)現(xiàn)2%的目標(biāo)。不過，這一財(cái)政緊縮措施在3月24日的議會(huì)表決中沒有獲得通過，導(dǎo)致時(shí)任葡萄牙總理蘇格拉底辭職，此后以看守政府總理身份主持政務(wù)。葡萄牙將在6月5日提前舉行大選，新政府將具體執(zhí)行救助條款。
蘇格拉底當(dāng)天還宣布，葡萄牙為實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)而采取的辦法仍將以政府提交議會(huì)的第四個(gè)經(jīng)濟(jì)緊縮方案為基礎(chǔ)，但對(duì)某些措施作適當(dāng)調(diào)整。第四個(gè)經(jīng)濟(jì)緊縮方案的內(nèi)容是，增加稅收，大幅度降低政府開支，降低公務(wù)員的工薪和退休人員月入超過1500歐元退休金降低10%等。
芬蘭“作梗”可能性仍在
鑒于將近50億歐元(約合73億美元)的債務(wù)將于6月15日到期，葡萄牙政府希望援助方案在這一日期前就位。這意味著該方案需要及時(shí)在葡萄牙國(guó)內(nèi)議會(huì)和歐盟獲得通過。
分析指出，這份紓困方案能否及時(shí)獲得歐盟各成員國(guó)的贊同還有較大不確定性。根據(jù)歐盟的救助規(guī)則，一個(gè)救助方案的通過不能有任何成員國(guó)反對(duì)，但該方案可能會(huì)在上月剛舉行完大選的芬蘭面前受阻。
按照原計(jì)劃，歐盟財(cái)長(zhǎng)將于5月16日在布魯塞爾舉行會(huì)談，討論并對(duì)該方案進(jìn)行表決。據(jù)芬蘭媒體報(bào)道，芬蘭目前的看守政府財(cái)長(zhǎng)于爾基·卡泰寧將代表該國(guó)出席此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。由于芬蘭新政府最快將于5月18日組成，卡泰寧在參加歐盟國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議之前，將要求芬蘭議會(huì)負(fù)責(zé)歐盟政策的大委員會(huì)就救助葡萄牙問題明確芬蘭的立場(chǎng)。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩此前表示，芬蘭如果對(duì)救助葡萄牙的計(jì)劃持消極立場(chǎng)，將會(huì)使葡萄牙陷入嚴(yán)重困境。他希望芬蘭議會(huì)慎重考慮什么是芬蘭的整體利益，并對(duì)救助葡萄牙計(jì)劃采取積極態(tài)度。
但道瓊斯通訊社的最新消息稱，芬蘭看守財(cái)長(zhǎng)卡泰寧5月3日表態(tài)說，如果芬蘭議會(huì)負(fù)責(zé)歐盟政策的大委員會(huì)最終決定不支持歐盟對(duì)葡萄牙的救助方案，他將對(duì)尊重這一決定，因?yàn)樗砹朔姨m的官方立場(chǎng)。
在4月17日芬蘭舉行的議會(huì)選舉中，執(zhí)政的右翼政黨聯(lián)合黨險(xiǎn)勝，上升為芬蘭第一大黨。但這次選舉的最大贏家卻是另一右翼政黨正統(tǒng)芬蘭人黨。由于正統(tǒng)芬蘭人黨反對(duì)向葡萄牙等陷入債務(wù)危機(jī)中的歐盟國(guó)家提供救助，要求重新討論有關(guān)救助計(jì)劃，從而使歐盟對(duì)葡萄牙的救助計(jì)劃蒙上陰影。
歐元未獲提振
葡萄牙與歐盟、IMF達(dá)成救援協(xié)議的利好消息并未使歐元進(jìn)一步走高，這一方面是因?yàn)樽罱K結(jié)果尚在市場(chǎng)的預(yù)料之中，而且也已有分析人士對(duì)葡萄牙救助協(xié)議的效果提出了疑問。他們認(rèn)為，希臘和愛爾蘭的例子已經(jīng)證明，救助計(jì)劃并不能解決導(dǎo)致問題發(fā)生的基本面問題。
就在希臘向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織尋求救助一周年之際，歐盟統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，希臘債務(wù)形勢(shì)比預(yù)想更為嚴(yán)峻。2010年希臘財(cái)政赤字相當(dāng)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10.5%，較2009年的15.4%有所下降，但超出歐盟委員會(huì)去年秋季預(yù)測(cè)的9.6%。與此同時(shí)，希臘2010年公共債務(wù)水平繼續(xù)攀升，債務(wù)總額達(dá)到3286億歐元(約合4792億美元)，占希臘GDP的142.8%。有專家認(rèn)為，盡管希臘政府和歐盟官員一再排除債務(wù)重組的可能性，但希臘恐難逃“此劫”。
愛爾蘭的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景也依然堪憂。法國(guó)《論壇報(bào)》3日的報(bào)道稱，愛爾蘭今年的經(jīng)濟(jì)增速可能維持在1%以下，2013年后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率才可能恢復(fù)至3%以上，與此同時(shí)，2013年公共債務(wù)占GDP的比例將攀升至120%。
法國(guó)巴黎銀行表示，目前匯市的焦點(diǎn)仍集中在5日即將公布的歐洲央行利率決議及行長(zhǎng)特里謝的措辭上。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，歐洲央行5月份將放緩加息步伐，維持當(dāng)前基準(zhǔn)利率在1.25%不變。市場(chǎng)將捕捉特里謝關(guān)于未來貨幣政策展望的信息，如果特里謝因近期歐元飆升而軟化其立場(chǎng)，歐元/美元屆時(shí)可能出現(xiàn)大幅下跌。