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蓋特納拖延美國國債“斷供”日期
2011-05-04   作者:卜曉明  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    美國財政部官員5月2日說,財政部定于6日起采取非常規(guī)措施管理財政,以使聯(lián)邦政府債務不至“斷供”。
  財政部長蒂莫西·蓋特納上月告訴國會議員,美國國債將在16日觸及國會允許的14.29萬億美元債務上限,可能7月8日“斷供”。
  隨著國會拖延調(diào)高國債上限,市場對聯(lián)邦政府無法履行財政義務感到擔憂。
  作為緩兵之計的第一步,財政部6日將停止發(fā)行州級及以下地方政府債券。這將使州市級政府發(fā)債更加困難,因為他們將不得不在私人市場尋找發(fā)行方。
  如果到16日國債上限仍未上調(diào),聯(lián)邦政府將延緩向兩個政府養(yǎng)老金項目付錢,同時從這兩只基金中贖回財政部債券。另外,聯(lián)邦政府將暫停向另一個公務員退休項目每天投資財政部債券的操作。
  同時,財政部官員準備暫停投資“匯率穩(wěn)定基金”。這一基金由政府持有,用于穩(wěn)定匯率波動。
  如果上述措施全部落實,配合強于預期的征稅措施,國債“斷供”有望拖至8月2日。
  蓋特納先前向國會發(fā)送一封信,敦促議員們“盡快”行動,上調(diào)國債上限。截至4月28日,聯(lián)邦政府背負14.23萬億美元債務,距國債上限有630億美元空間。
  他寫道:“美國拖欠履行財政義務將對經(jīng)濟產(chǎn)生災難性影響,每名美國人都會感受到這一影響。”信件指出,政府將停止或推遲支付軍餉、社會保障和退稅等款項。
  許多選民不希望政府提高債務上限。民主與共和兩黨領袖決定給調(diào)高債務上限捆綁預算控制措施,但對如何削減預算,兩黨各執(zhí)一詞。
  民主黨希望給政府年度預算赤字設定上限,共和黨卻擔心這一措施意味著可能增稅,反而敦促政府控制財政支出。
  共和黨眾議員彼得·羅斯卡姆說:“眾議院共和黨人一定會說,如果國會打算調(diào)高國債上限,必須附加相當規(guī)模的開支改革。”
  共和黨一些“新秀”去年秋季備戰(zhàn)中期選舉時投放電視廣告,抨擊民主黨是前幾次國債限額上調(diào)的始作俑者。這增加了共和黨議員支持這次額度上調(diào)的難度。共和黨領袖打算數(shù)天后著手黨內(nèi)商榷,探討怎樣才能使黨員支持上調(diào)。
  眾議院議長、共和黨人約翰·博納先前告訴眾議院共和黨人,只要削減支出的可信方案就位,他就打算解決債務上限事項。
  參議院方面,一個名為“六人幫”的跨黨派小組正為擬定削減赤字方案而努力。他們能否團結一致拿出一份方案,數(shù)日后可見分曉。
  副總統(tǒng)約瑟夫·拜登則率領另一組國會議員制定削減債務方案。這兩個小組如何互動尚不完全清楚。美國《華爾街日報》報道,拜登小組的方案可能會參照“六人幫”的方案。

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