中美第三次戰略與經濟對話召開前夕，美國批評中國匯率政策的領軍人物、參議員查爾斯·舒默與九名國會參議員先行訪華，其中，舒默在與中國人民銀行(下稱央行)行長周小川會晤后于“第一時間”對媒體“抱怨”：中方似乎有意拒絕人民幣快速升值。
　　據華爾街日報昨日報道，舒默是在從中國返回美國的途中接受采訪時作出上述表示的。舒默說，他和周小川兩人舉行了早餐會，“周行長給我一個明顯的印象：他們覺得他們已經走到了自己愿意走到的那一步”。
　　在中美關系專家看來，舒默的表態不難理解，隨著中美第三次戰略與經濟對話計劃于5月9日和10日在華盛頓召開，包括匯率、貿易關注在內的一系列話題即將成為各方關注的焦點，相關話題也預計將迅速升溫。

　　舒默“很不滿意”

　　根據官方公布的信息，舒默此次是隨美國國會參議院多數黨領袖哈里·瑞德率領的代表團一行10人一起訪華的，訪華日期為4月16日至4月25日。
　　這也是有史以來規模最大的美國參議院代表團。新華社的報道稱，這些議員多數在參議院屬于大牌人物，是美國很多關鍵立法的牽頭者，尤其在中美經貿、匯率等問題上很有影響力。新華社的報道又說，“經貿關系正是中國領導人與美參議員會晤的重要話題”。
　　美方在人民幣匯率問題上的代表人物舒默在結束訪華回國的飛機上，公開表達了自己的不滿。
　　據華爾街日報報道，舒默說中國央行方面對他講中國不會讓人民幣的升值快于現行速度，這可能引起美國國會的不滿。
　　據舒默說，當他逼問中國是否會加快人民幣升值時，周小川明確表示，中國官員將人民幣匯率視為他們用以抗通脹的多種工具之一，而周小川本人相信中國的抗通脹行動正在取得成效。
　　舒默還說，似乎在中國看來，他們所做的一點小小的犧牲都要大過全世界做出的重大犧牲。
　　截至發稿時間，央行新聞處沒有發布任何有關周小川和舒默會談的新聞稿。

　　人民幣議題預熱

　　部分學者認為，其實舒默的此番表態不難了解，因為舒默一行人的訪問被視為中美戰略與經濟對話的“預熱”，而依據歷史經驗，人民幣匯率問題一貫是中美戰略與經濟對話的焦點話題，美方需要就此“吹風”。
　　按美國財政部4月25日最新公布的日程，中美第三次戰略與經濟對話計劃于5月9日至10日在華盛頓舉行。
　　“按慣例，經濟以及安全問題將是中美戰略與經濟對話的重點。”復旦大學國際問題研究院常務副院長、美國研究中心主任沈丁立昨日接受早報記者采訪時表示，經濟方面平衡問題涉及的人民幣匯率話題肯定會是焦點。
　　沈丁立指出，與美國歷屆白人總統的支持者都是美國富人階層不同，奧巴馬參與總統選舉的籌資活動更多的是面向普通民眾，這就意味著，為獲得支持率，奧巴馬更愿意美國國會站出來打著“拯救失業率”的大旗敦促中國人民幣升值。
　　4月8日美國財政部再次推遲原定于4月15日公布的針對主要貿易對象的《國際經濟和匯率政策報告》(下稱《匯率報告》)就是一個例子。“美國推遲匯率報告，其實就是為了在之后的中美經濟戰略對話上讓中國讓步。”沈丁立直言，美國是將此作為籌碼逼迫中國讓步。
　　從歷史經驗來看，雖然中國一直表示人民幣匯率問題會執行有管理的浮動匯率制度，但事實上，自2010年6月匯改以來，人民幣升值幅度已在不斷擴大。

　　經貿議題交鋒

　　事實上，人民幣匯率問題就如同一個縮影，學者普遍認為，包括經貿關系等議題接下來也會愈來愈熱，中美之間也將多次交鋒。
　　一個再明顯不過的證據是，和去年一樣，中國美國商會再次選擇在中美戰略與經濟對話前發布企業調查報告——中國美國商會昨日發布的《2011年美國企業在中國白皮書》，并稱“中國保護主義有所抬頭，主要制造業仍然只保持部分開放，服務業更是受到限制”。
　　這份報告是中國美國商會第13年發布的美國企業在華白皮書。白皮書指出，雖然美國企業看好未來中美兩國經貿關系，但認為自從2006年中國加入世貿組織以來，改革開放的步伐急劇放緩，“外企依然被部分或完全禁止參與一些主要行業，如銀行和電信等……再加上不如以往友好的政策環境，使人們就中國作為WTO(世貿組織)成員對發展自由、開放市場的承諾的實施力度提出了質疑。”
　　報告還列出了美國企業在華運營的五大挑戰，分別是官僚主義、管理層人才缺乏、法律法規不明確、法律法規解釋相互矛盾和知識產權侵權行為。
　　中方則已經在第一時間給出回應。外交部發言人洪磊昨日稱，中國正在繼續致力于營造開放透明的法律環境，繼續致力于營造公平競爭的市場環境，繼續致力于營造穩定有序的經營環境，“總之，中國致力于不斷優化投資環境、不斷提高利用外資質量，已形成寬領域、多層次、全方位對外開放格局。中國將繼續致力于成為全球最具吸引力的投資東道國。”
　　“但從這個也可以看出來，經貿話題顯然也將隨著中美戰略與經濟對話漸進而日漸升溫。”
　　另據財新網援引美方高層的話說，這次對話的議題和此前中美的關注點并無多大不同，仍會重點討論包括美方放松技術出口管制、反對貿易和投資保護主義、中國加強保護知識產權和減少對美國公司和產品的歧視、推進人民幣匯率形成機制改革等議題。

　　近期中美高層溝通一覽

　　3月31日 美國財長蓋特納訪華。

　　4月11日 第七次中美國防部工作會晤在北京舉行。

　　4月12日 第二輪中美人文交流高層磋商在華盛頓舉行，中國國務委員劉延東和美國國務卿克林頓共同主持會議。

　　4月16日至25日 美國參議院代表團應邀訪華。代表團由參議院多數黨領袖哈里·瑞德率領，包括迪克·德賓、芭芭拉·博克瑟、查爾斯·舒默、弗蘭克·勞滕伯格、杰夫·默克雷、邁克爾·貝內特等6位民主黨參議員，還有3位共和黨參議員理查德·謝爾比、邁克·恩齊和約翰尼·艾薩克森，到訪香港、澳門、北京、成都、西安五個城市。

　　4月21日 美國國會眾議院交通與基礎設施委員會代表團開始對北京為期3天的訪問。這個代表團將重點考察中國高速鐵路發展。 資料來源：新華社