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    [德功看日本]政局動蕩或拖累日災(zāi)后重建
    2011-04-22   作者:何德功  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
     
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        “3·11”日本東北部大地震已經(jīng)過去一月有余,當(dāng)下主要受災(zāi)地區(qū)已經(jīng)陸續(xù)展開重建工作。但日本政局再掀波瀾,可能對困難重重的重建工作造成負(fù)面影響。
      菅直人還能在首相位置上再干多久?這個曾因大地震而暫時平息的問題再度浮出水面。據(jù)《日經(jīng)商務(wù)》18日公布的民調(diào)顯示,七成選民在問卷選項中選擇“更換首相”一項。大致相同比例的選民還認(rèn)為,目前的民主黨政府在應(yīng)對震后諸多危機(jī)的措施上“不可接受”。
      綜合一下日本媒體的近期報道,可以看出日本民眾對菅直人和民主黨的不滿主要有以下四點:一是本次東日本大震災(zāi)暴露出菅直人團(tuán)隊缺乏領(lǐng)導(dǎo)能力,也未能隨機(jī)應(yīng)變。二是地震和海嘯發(fā)生后,政府對災(zāi)區(qū)支援不夠,而出現(xiàn)核泄漏后,應(yīng)對措施令人失望。三是政府在信息公開上隨意性大,也不夠透明,沒有樹立可以服眾的公信力。此外,民主黨一直主張政治主導(dǎo),去官僚化,結(jié)果導(dǎo)致在這次抗震救災(zāi)中富有經(jīng)驗的官僚發(fā)揮不了主觀能動性。
      有分析指出,民主黨上臺只有一年多時間,缺乏執(zhí)政經(jīng)驗,對自然災(zāi)害的救助措施過去多為紙上談兵。長期作為在野黨,民主黨更擅長挑毛病,這回輪到自己當(dāng)主角,顯然是眼高手低,力不從心。此前,菅直人曾邀請自民黨總裁谷垣禎一入閣,形成以兩黨為中心的“救國內(nèi)閣”,但因后者拒絕而化為泡影,這令處置危機(jī)能力偏弱的民主黨只能繼續(xù)單打獨斗。
      作為代價,無論是菅直人還是民主黨,其國民支持率均一路走低。本月早些時候,日本舉行統(tǒng)一地方選舉,執(zhí)政的民主黨在東京都、北海道和三重縣知事選舉不敵自民黨,在41個道府縣議會選舉中所獲議席總數(shù)下跌,整體失利。
      目前,民主黨在國會中只控制眾議院,參議院由反對黨把持。由于政見不同,政府救災(zāi)措施在投入運作之前還需經(jīng)過政治協(xié)商和妥協(xié)。據(jù)報道,用于救災(zāi)的一次補充預(yù)算,自民黨反對挪用基礎(chǔ)養(yǎng)老年金的國庫負(fù)擔(dān)的部分,而民主黨內(nèi)的小澤派反對削減育兒補貼,能否在國會通過很難預(yù)料。二次補充預(yù)算,民主黨決定以發(fā)行“復(fù)興再生債”的方式解決,這本來是自民黨的提法,民主黨借來一用,希望國會審議時能得到自民黨的合作,但自民黨開出的條件卻是必須更換首相才能通過。
      路透社日前援引一些政治分析師的觀點報道說,短期內(nèi),菅直人辭職的可能性不大;同樣在短期內(nèi),反對黨在參議院“綁架”救災(zāi)議案的可能性也不高。但隨著時間推移,救災(zāi)議題政治化的風(fēng)險越來越大。而《日經(jīng)商務(wù)》民調(diào)顯示,超過半數(shù)選民認(rèn)為,在眼下日本所處的危機(jī)時刻,民主黨與自民黨應(yīng)該“聯(lián)手”,組成聯(lián)合政府,使各項“救災(zāi)堵漏”議案能在議會快速通行。
      還有分析指出,政府的當(dāng)務(wù)之急便是恢復(fù)國民對經(jīng)濟(jì)前景的信心,在未來數(shù)月出口受阻的背景下,穩(wěn)住國內(nèi)消費,支撐日本經(jīng)濟(jì)。日本內(nèi)閣府19日指出,以3月11日地震發(fā)生日為界,之前回收的調(diào)查表統(tǒng)計結(jié)果顯示,當(dāng)月消費者信心指數(shù)為39.1,震后回收的調(diào)查結(jié)果顯示,消費者信心指數(shù)為38.3,顯示震后民眾消費信心明顯受到影響。
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